姜堰市招标采购服务指南.docVIP

姜堰市工程招标投标服务指南 第一节 市招标采购交易中心操作指南 一、法律法规依据 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国建筑法》、《江苏省招标投标条例》等。 二、工程招标投标流程 三、招标人须知 （一）招标形式：分为自行招标和委托招标。 自行招标，是指招标人应当具有编制招标文件和组织评标的能力，符合下列条件，并事先向市招管办备案：1、具有法人或者其他组织的资格；2、有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员；3、有专门的招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员；4、熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。 委托招标，是指招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应当委托有资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，并应当在其资格等级范围内承担招标事宜，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。 （二）招标方式：分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明前款公开招标公告中规定的事项。 （三）招标范围和标准：按姜堰市人民政府《姜堰市招标投标管理暂行办法》（姜政发[2010]244号）规定。本市工程建设项目为：1、概算造价在50万元（含）以上的政府投资工程建设项目和30万元（含）以上的政府投资园林绿化、建筑装修等专业工程项目和工程勘察、设计、监理、招标代理等服务项目必须进入市交易中心公开招标。2、概算造价在20万元（含）以上50万元以下的政府投资工程建设项目和10万元（含）以上30万元以下的政府投资园林绿化、建筑装修等专业工程项目和工程勘察、设计、监理、招标代理等服务项目可以采取公开招标以外的其他方式，但必须进入市交易中心统一交易。3、概算造价在5万元（含）以上和本条“2”规定标准以下的政府投资项目，在同级纪检监察部门的监督下自行组织发包交易，并在签订协议（合同）之后的三日内，将发包手续及协议（合同）报送市招管办和有关职能部门备案。 （四）招标时提交的资料： 1、工程建设项目立项批文； 2、建设工程规划许可证（附审批表）； 3、施工图审查合格证书； 4、工程类别核定单； 5、建设单位营业执照及验资报告或资金证明； 6、工程量清单及工程预算（需由造价咨询公司或造价员以上资格人员编制）； 7、施工企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟派项目负责人资格证书、安全考核合格证（原件及复印件）； 8、施工组织设计方案及施工管理项目部主要组成人员名单； 9、施工合同； 10、建设单位成立自行招标工作小组（3人以上）批准文件及主要技术人员资格证书； 11、招标文件； 12、评标报告。 备注：公开招标或邀请招标需提供1至5项，民营投资项目中按规定可以办理直接发包的需提供1至9项，民营投资项目办理合同备案的需提供1至12项。 四、投标人须知 （一）投标人的义务：投标人申请投标应当提供下列资料，并对所提供资料的真实性、准确性负责：1、营业执照和资质证书或者其证明文件；2、资信证明、履约情况和业绩材料；3、资格预审文件或者招标文件规定的其他资料；4、法律、法规规定的其他资料。 （二）投标人的权利：1、按照招标文件的要求和条件自主编制投标文件；2、对招标文件中含义不明确的内容，可以向招标人询问，并获得不超出招标文件范围的明确答复；3、在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件；4、可以向招标人、招标代理机构询问或者向有关行政监督部门投诉；5、依法享有的其他权利。 五、工程招标投标程序 一、交易申请。招标人或其委托的代理机构（以下简称招标人）持项目立项批文、建设工程规划许可证、审图合格证、工程类别核定单、资金证明等招标前置材料向市招管办申请招标。 二、交易受理。市招管办审查确认项目发包方案后，由市交易中心2、3号窗口受理登记并提供相关服务。 三、文件备案。招标人将招标公告（投标邀请函）、资格预审文件、招标文件送市招管办审核备案。 四、公告邀请。招标人将已备案的招标公告送市交易中心上网发布；邀请书由招标人直接发出。 五、报名资审。招标人在市交易中心接受投标报名，招标人按相关规定组织资格审查，市交易中心代收投标保证金。 六、发标答疑。招标人在市交易中心发放招标文件等资料，按招