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第十一章旅游经济发展战略与发展模式 旅游经济学系列课件 学习目标 掌握旅游经济发展战略和旅游经济发展模式的含义 明确制定旅游发展战略的依据 认识我国旅游经济发展战略的内容 了解世界典型的旅游经济发展模式 学习的重点和难点 重点： 1、旅游经济发展战略 2、旅游经济发展模式 3、我国的旅游经济发展战略 难点： 1、世界典型的旅游经济发展模式的比较 2、旅游发展观 导入案例 韩国——政府主导型旅游发展战略 在韩国，负责旅游行政管理的国家机关是文化观光部；它是政府主导型战略的主要决策主体。韩国文化观光都的工作重点是：提高旅游产业竞争力，兴建观光基础设施；在吸引国外游客的同时，不断开发具有竞争力的旅游项目，营造良好的旅游产业环境，使国民享受到更多的旅游观光福利。政府主导型旅游业发展战略的一个重要实施者是韩国观光公社(Korea National Tourism Organization)。它是于1962年成立的政府投资机关，成立宗旨是振兴韩国旅游事业，开发旅游资源，教育培养旅游人才。 韩国政府还在国际旅游营销过程中扮演了积极的和重要的角色，主导各种社会力量有计划、有重点地开发利用旅游资源。 1．国际合作 为了把握国际旅游发展机遇，韩国政府加入了多种旅游相关国际组织，如世界旅游组织(WTO)，经合组织(0ECD)、APE(：、亚太旅游协会(17ATA)、美国旅游代理商联合会(ASTA)等。2002年5月在汉城(现首尔)主办了以“体育与旅游”为主题的世界旅游组织大台。韩国通过主办国际会议和派遣政府代表团参加有荚国际组织的活动，有力地促进了旅游业的对外交流和对外开放。 2．利用“韩流”效应带动旅游业发展 韩国政府一直倡导旅游产业和文化产业的相互融台和有机关联．从而形成产业聚集效应。观光文化部的综合性职能设置说明，韩国是把旅游业够在文化产业的总体布局中来规划和开发的。事实上，近年来被称为“韩流”或“韩国风”的韩国文化流行热，促进了韩国旅游业的发展。一些经济学家估计，“韩流”效应2004年可为韩国带来l万亿韩元的收入。韩国官方统计表明，2003年来韩参观韩国电视剧与电影拍摄场地或希望会见韩国明星的人数达到了23万。他们在韩国的消费为46000万美元，大约为国家旅游总收入的 10％。每一位“韩流”游客平均消费大约2000美元，大约为外国人平均消费额的2倍。明星效应也在推波助澜。2004年3月5目，韩国文化观光部在汉城举行活动，宣传“韩流旅游年”，李秉宪与金喜善等众多韩国著名明星出席了这次活动。 3．各级政府通过旅游节事提高旅游吸引力 1995年以来，韩国文化观光部非常重视地方旅游文化节事的促销作用。该部选足的地方节事在1997年仅10项，2000年达到25项，中央政府针对这类项目的预算额度也大为增加。地方节事有力地带动了地方经济增长。韩国官方估计2002年地方节事所带来的收入达到4133亿韩元，约合4亿多美元。文化观光部主要根据其主题的独特性和市场营销能力来选定各地的旅游节事。为了满足外国游客观光、体验、参与的多种需求，文化观光部、地方政府和文化旅游产品推销机构正不遗余力地合作推出新颖的旅游节事。 2002韩国旅游年期间，韩国政府充分调动了国民的旅游服务热情。政府首脑亲自参与旅游节日活动，地方政府积极举办旅游节庆。在旅游年期间，韩国举办了十大节庆和会展活动，包括：21世纪世界和平与团结节(汉城、仁川)、世界饮食文化节(光州)、全 州世界声音节、济州世界岛屿文化节、世界陶瓷博览会(京畿道)、釜山国际电影和音乐节、世界跆拳道节(忠清南道、忠清北道)、纪念退潢先生诞辰500周年及国际儒教会议(庆尚北道)、雪国节(江原道)和大邱国际纤维时装节。这些国家级的旅游节事突出了 韩国鲜明的文化旅游形象，既显示了国际化的开放态势，又反映了地方特色。 4．韩国政府重视文化旅游产业的海外投资 韩国国家统计局数据显示，2004年文化观光部的预算为1．534万亿韩元，约合15亿美元，比2003年增长3．2％。韩国政府还高度重视海外旅游营销设施的建设。韩国有关媒体报道称，为了提高旅游竞争力，政府决定增建高水准的海外基础设施，在中国、美国和欧洲等地将设立“综合观光中心”(Korea Center，韩国中心)。预计在北京“奥运城”周围新建筑群内设立第一个韩国中心。观光公社中国支社、文化产业振兴院中国支社、韩国文化院以及当地的韩国旅行社等机构和企业将入驻韩国中心。在来韩游客比较集中的客源市场设立韩国中心是为了获得比较好的宣传效果，让海外潜在的旅游消费者容易得到韩国：旅游信息、政策和服务等“一站式服务