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我国环境公益诉讼原告主体资格探究 　　摘 要：随着我国经济的飞速发展，环境污染日益加剧，这不仅对公民个人造成损害，同时也损害我国的公共利益。为了遏制这一现象，2012年修订的《民事诉讼法》规定了环境公益诉讼制度条款，2015年《环境保护法》也进行了完善。但相关法律制度仍有问题，存在各种缺陷，尤其是公益诉讼制度的原告主体资格仍需完善，这样才能进一步完善环境公益诉讼的法律体系，达到维护生态环境的目的。 　　关键词：环境污染；环境公益诉讼；原告主体资格 　　中图分类号：D922.68；D925.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）11-0181-02 　　作者简介：高翠翠（1990-），女，汉族，河北经贸大学，法律硕士（法学）研究生，研究方向：环境法。 　　一、环境公益诉讼概述 　　（一）环境公益诉讼概念 　　近年来环境污染不断发生，众多环境问题难以解决。为解决层出不穷的环境问题，学术界进行了不断的探讨，并在司法实践中进行探索，终于找到了解决问题的措施，提出了环境公益诉讼。所谓环境公益诉讼就是指由于自然人、法人或其他组织的违法行为或不作为，致使环境公共权益遭受侵害，法律允许其他法人、自然人或社会团体为维护公共权益向法院提起的诉讼。 　　（二）环境公益诉讼原告主体资格特征 　　1.环境公益诉讼具有公益性：环境公益诉讼司法程序的启动并不是为了保护私人利益，其最终的结果具有一定的公益性。环境公益诉讼是为了保护我们大众的利益，是为国家和社会解决难题，这也是它区别于普通的诉讼的表现。该诉讼的提起是为维护环境公共权益，预防环境公共权益被破坏或救济已经受到危害的公共权益。 　　2.环境公益诉讼具有预防性：环境公益诉讼的提出具有预防性，要在环境被损害之前提出。环境污染或破坏结果的发生，并不是该程序提起的硬性条件，诉讼制度的启动程序限制较少。环境一旦遭到破坏或污染很难恢复，有些环境的破坏是不可逆的，一旦遭到破坏将无法得到复原，因此诉讼要在环境被破坏之前提出。因此环境公益诉讼是以预防为主，辅之以惩罚，将预防和惩罚相结合，从根源上杜绝污染和破坏环境等违法行为的发生。 　　3.环境公益诉讼具有广泛的原告主体：环境公益诉讼具有广泛的原告主体。诉讼程序的启动是维护我国环境公益权利的体现，任何有利的出发点都可以作为提起诉讼的原因，该诉讼程序的原告不必与案件有直接的利害关系。而提起一般的诉讼程序的原告则要求严格，凡是与案件无关的单位或个人均是没有权利提起该诉讼的。 　　二、环境公益诉讼原告主体资格概述 　　（一）环境公益诉讼原告主体资格概念 　　在一场诉讼程序中，原告占据着重要地位，发挥着不可忽视的作用。普通诉讼程序中，原告必须是与案件有直接的利害关系，但在环境公益诉讼中却不同。环境公益诉讼的原告不需要是该环境污染的受害者，只要是经过相关法律授权的主体。如果该主体发现有存在或可能存在侵害环境公共权益的行为，就享有提起诉讼的权利，可以根据自己的意愿提起诉讼。 　　（二）环境公益诉讼原告主体资格特点 　　1.环境公益诉讼保护的是环境公共权益，这个权益的受害主体并不是单纯的个人，它涉及到的是公共权益。只有在环境公共权益已经受到侵害或者是有侵害发生的现实危险的情况下，才能提起该公益诉讼。2.该诉讼的原告主体资格不同于普通的诉讼程序中的原告资格要求，该原告的适格不以是否与案件有直接的影响或产生不利的后果为判定依据。 　　三、我国环境公益诉讼原告资格的立法现状及存在的问题 　　（一）我国环境公益诉讼原告主体资格的立法现状 　　2012年修订的《民事诉讼法》规定了环境公益诉讼条款，加快了公益诉讼的法制化进程。本次诉讼法第55条对环境公益诉讼的原告进行规定，“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”2015年新实施的《环境法》中第58条对符合条件提起公益诉讼的机关组织进行规定。其一，依法在社区的市级政府民政部门登记；其二，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法纪录的，等。2015年1月实施的《公益环境解释》对《环保法》中的社会组织和58条第一款的内容进行了解释说明。这些法律条文的规定使得我国环境公益诉讼制度更加完善，保护环境更加有法可依。 　　（二）我国环境公益诉讼原告主体资格存在的问题 　　1.“法律规定的机关”尚无明确规定：《民事诉讼法》中规定法律规定的机关和组织有提起环境公益诉讼的权利，《环境法》和相关的法律解释也对此进行了说明。尽管有法律条文的规定，但我们对于具体的机关组织并不是十分了然。该法律条文只是对诉讼原告主体资格进行了粗略的规定，没有将环境公益诉讼原告主体明确化。以上对于一些保护环境案件的诉讼程序的启动或提起带来不