用科学发展观为指导+抓好消防教育和培训+提高全社会消防安全水平.pdfVIP

用科学发展观为指导抓好消防教 育和培训提高全社会消防安全水平 沈耀宗 (中国人民武装警察部队学院) 摘要：在研究国内外消防教育和培训现状的基础上，以科学的发展观为指导，对我国消防教 育和培训的薄弱环节进行了分析，提出了加强我国消防教育和培训的若干建议． 关键词：科学发展观；消防教育和培训；问题；建议 火灾给人类和社会带来的灾害和影响是多方面的，除了直接带来的人员伤亡和财产损失外， 还有对社会环境的影响、经济的影响、法律的影响以及人员心理的影响，等等。 提高人们的抗灾减灾能力，防范火灾，减少火灾损失，是消防教育和培训的根本任务。 消防教育和培训，可以认为是以火灾科学为基础，运用各种技术、手段和方法，对人们进行 部分的或系统的上述有关消防的学科群体知识的传输或有关消防常识和消防基本技能的培训。其 中，关于对消防专业技术人才的教育和培训，则是消防教育中十分重要的内容之一。不言而喻， 只有抓好消防教育和培训，才能从根本上提高人员的素质，才能从根本上提高社会的抗灾减灾能 力，从而达到提高全社会的消防安全水平、建立和谐社会的目的。 本文就国外一些经济比较发达的国家和我国的消防教育和培训方面的工作，作一简单的回顾 和论述。在此基础上，以科学的发展观为指导，对我国当代消防教育和培训存在的若干问题做一 简单的剖析，并对如何加强我国的消防教育和培训工作提出一些建议。 一、国外的消防教育和培训 世界上，特别是一些经济比较发达的国家十份重视消防教育，尤其重视消防专业技术人才的 教育和培{Jll。经济比较发达国家的消防教育和培训情况，则以法国、美国、德国、英国、澳火利 亚、俄罗斯和日本为例。对于经济欠发达国家的消防教育和培训情况，则以亚洲的印度为例。这 样，既有可学习性，也有比较性和可借鉴性。 (一)法国的消防教育 法国的消防教育和培训十分强调社会性、全员性。法国全国有消防宣传周，小学有消防课， 义务消防队有名有实，并且消防队员的面非常广。一个城市义务消防队员，既有市长，又有市民 和1i}孚通百姓。 15l 关于消防专业人员的教育，分三个层次：成人教育、学历教育和消防队员上岗培训。 成人教育即大专毕业生或大学毕业生进消防队之前所要接受的教育，由法国高等消防学院来 承担。 学历教育由分布在巴黎、里昂、瓦那福、麦茨等城市的5个消防学校来完成。其中，瓦那福 消防学校专门负责森林消防方面的培训。学历教育主要招收没有学历的消防队员，经考核合格， 发给大专文凭。 消防队员上岗前的培训教育则由分布在全国95个县的消防办公室来完成，做到经过培训合格 才能上岗。具有大学专科学历的，进院学习27周，经考核合格，发结业证书，分配到现役或职业 消防队，授中尉警衔。具有大学本科学历的，进院学习11周，经考核合格，发给证书，分配到消 防队授上尉警衔，担任消防队的基层指挥官。 (二)美国的消防教育 美国除国家设有消防学院外，几乎每个州甚至一些市和县都设有规模不同的消防学校。这些 学校，有的相当于大专，有的相当于中专或中技。 此外，马利兰州立大学、依利诺斯州理工学院以及俄克拉荷马州大学都设有消防工程系，培 养消防硕士、消防博士等高级工程技术人才。 关于新消防队员的教育和培训，新消防队员要经过为期1年的培训，其中是4个月的基础训 练，包括体能、基本技能、基本常识等，后6个月下队实习和集中培训交叉进行，经考试合格后 才能成为正式的消防队员。具备一定学历、资历和工作业绩的消防队员可以参加专业证书考核， 取得终身的专业水平和能力证书，有的还可以晋升消防队长乃至更高级管理人员资格。 此外，美国的保险与消防的协作、渗透和融合比较好。通过保险，来化解火灾风险、加强火 灾的防范。这在一定的程度上，也弥补了社会消防教育和培训的不足。 (三)德国的消防教育 德国的16个市、州都建有消防院校，职业消防人员都要经过消防院校的培训。要成为初级指 挥员或专业技术人员，需参加18个月的消防官培训，然后再通过州一级的考试予以录用。要成为 高级消防人员，需要参加高级消防官培训，时间为27个月，通过考试及论文答辩，还要到基层实 习半年。 消防官员和专业技术人员，90％以上是大学毕业后志愿从事消防事业并经过培训的。其全员 消防教育和培训更