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用科学的发展观关注钢铁工业 单尚华张壮志 关克正 (冶金工业规划研究院) 我国钢铁工业已进入一个高速发展期，为国民 是高速增长，今后一二十年还会长期保持这个发展 经济和社会的发展做出了重大贡献。对于我国钢铁 速度吗?我们认为，还是以“十六大”提出的20年实 工业还要不要发展、还有没有发展空间的问题，市场 现国民经济翻两番、全面实现小康社会为目标，以此 已做出了不争的回答。当前需要关注的问题是，钢 作为钢材中长期预测的依据为妥，并作为钢铁产能 铁工业如何用科学的发展观实现协调发展和可持续 发展的指南。 发展。本文将就这个主题，谈几点不成熟的看法，供 (二)产能增长速度有可能大于需求增长速度 大家研究参考。 近3年我国钢产量以20％的速度增长，同期净 进口钢材量增长速度为39％左右，反映国内钢材需 一、市场需求与扩大产能问题 求强劲。需求拉动钢铁投资和产能急副增加，据不 影响钢材消费量因素非常复杂而且多变。根据 完全统计，2005年已有和在建钢生产能力为3．3亿 发达国家工业化阶段钢材消费的一般规律和分析我 吨以上，如果产能全部释放出来，今后两年钢产量将 国钢材需求相关产业发展趋势，普遍认为：中国钢铁 增加1．1亿吨。目前拟建项目很多，其中500～ 工业在今后相当长时期内将呈稳定增长趋势。但因 1000万吨级大型钢铁企业就有10多个。在这样的 不确定因素太多，应认真关注。 形势下，应充分认识到，钢铁工业建设周期较长，产 (一)钢材消费饱和点和消费增长速度是个变量 能增长与需求预测容易出现较大偏差。特别是在经 我国钢材消费饱和点(或峰值)究竟有多大、何 济高速增长期，由于产业链加长，国民经济中的钢 时才能达到饱和点?长期以来，大家争论不休，分歧 铁、机械等中间需求环节，对住宅、汽车等最终需求 很大。其实，这是个变量。如果把实现工业化作为 环节容易产生过高估计，导致钢铁投资过高。 包括钢铁工业在内传统产业产品消费增长的终结． 防止产能过快增长还要充分考虑进口钢材的影 那么在此之前的钢材消费总量应该是一个确定值 响。受品种结构和产品竞争力的影响，在短期内，进 (假定为50亿吨)，只有达到这个值，才能构筑成我口钢材总量不会大幅度降下来，在产能与需求预测 国实现工业他的基本框架。当国民经济和社会稳步 分析时，要充分考虑国际钢材市场对中国的影响。 发展时，平均每年消费2．5亿吨钢材，20年就可以 (三)建筑材消费增长是个长期过程．要警惕消 实现这个目标，最高消费值(饱和点)可能达到3．0费波动而造成产能过剩 亿吨或更高一些。如果国民经济和社会发展加快或 目前钢材消费结构中60％以上是建筑材，其中 以超常速度发展，则平均每年钢材消费量将超过 主要用于房地产业和基础设施建设。据房地产业内 2．5亿吨，饱和点要大大超过3，0亿吨，而高消费增人士预测，中国房地产业高速发展将会持续二三十 长期用不了20年，要明显缩短。钢材作为国民经济 年，是个长期发展过程。目前，我国人均住房面积为 发展的中间消费环节，二者的关联度是非常紧密的。 22平方米，2020年将达到30～35平方米；城市旧房 因此可以认为，钢材消费增长速度是个晴雨表，是国 改造，一般需要二三十年；按每年1％城镇化进程计 民经济和社会发展速度的重要标志，钢材消费饱和 算，每年有1300～1500万农民进入城镇，按城镇人 点的大小和达到饱和点的时间都受它的制约。 口60％计算(发达国家大于75％)，中国需要二十