经济法的功能：全面审视的另一个视角.pdfVIP

第32卷 第 11期 湖南科技学院学报 Vb1．32No．11 2011年 l1月 JournalofHunanUniversityofScienceandEngineering Nov．2011 经济法的功能：全面审视的另一个视角 李激汉 (湖南科技学院 法律系，湖南 永州 4251O0) 摘 要：可以从两个不同的维度看待某一部门法的功能：横向规范对象维度和纵向法律执行维度。虽然两者是互相联系 的，但所取得的结果有所不同。基于纵向法律执行的维度，经济法的功能实际上就指是其执行宪法的功能。从这一维度观察， 经济法包含着经济本体法、经济行政法、经济民法三种不同性质的法律规范。本体法直接传承经济宪法的相关精神，将其转 化为可供操作的具体内容，而经济行政法和经济民法则负责为本体法建立可行的实施机制。从这一维度观察，经济法为整个 法律体系带来的是和谐而不是冲突。 关键词：经济法；功能；本体法：应用法 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1673-2219 (2011)1卜012卜O4 问题的提出 法律执行的维度对经济法功能提出一些见解，希望能帮助人 人们常常从经济法的规范对象上去理解经济法的功能， 们全面的理解和看待经济法。 认为经济法是规范市场与政府关系的法律。这种理解选择的 角度非常适合调整对象性质比较单一的法律部门。如民法、 一 经济法与经济宪法 行政法、刑法，它们的调整对象性质单一，指出其规范功能 (一)经济法在执行宪法中的功能定位 就等于指出了其法律性质。然而，对经济法、社会法等法 学界只注意经济法与民商法的形式区别，却忽略了经济 律部门就不同了，其规范对象的性质似乎并不统一，政府与 法在执行宪法上与民商法的基本分工。．经济宪法是指一国 市场、政府与社会公共产品的关系也并不是我们想象的那么 “国民经济生活秩序的整体抉择。” 3【为了实现经济宪法规 简单。当我们梳理这些关系面临着 “剪不断，理还乱”的困 定的 “国民经济生活秩序”，各个部门法必然会出现一定的 境时，消极情绪便不断增长。否认和攻击者有之，理论上自 分工。众所周知，民商法调整的是平等主体之间的人身关系 欺欺人者亦有之。看待事物不能局限于某一角度，否则，何 和财产关系，因此执行的是经济宪法规定的私人领域的经济 来 “横看成岭侧成峰”之妙!对某一部门法功能的观察，实 秩序。而经济法则不同，它所作用的经济关系具有 “社会公 际上存在两个客观的维度：横向规范对象维度和纵向法律执 共性”。4【因此，其执行宪法规定的经济公共领域而非私领 行维度。两者虽然互相联系，但研究的角度和得出的结果都 域的 “国民经济生活秩序”。从宪法经济自由的价值上分析， 是不同的。从结果上看，两种方法带来的是规范功能和执行 民商法偏重于追求私人之 “积极经济 自由”，坚持当事人意 功能的区分。所谓规范功能，就是调整什么社会关系，规范 思自治基本原则 ；而经济法则重点保护私人之 “消极经济自 什么行为的问题，实际上揭示的是经济法对社会关系所起的 由”，坚持政府依法管理经济基本原则。① 作用；而执行功能，则是指一个部门法执行根本大法宪法所 (二)经济法确认社会公共经济关系的具体 内容 拥有的功能。显然，前者着眼于法律体系横向的和谐，适合 我国宪法宣示了经济公共领域的基本秩序。如宪法第 于规范对象性质单一的情况，而后者则着眼于法律体系纵向 l5条：国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法， 的和谐。比如，是否应该将部门法上和制定法上的 “经济法” 完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经 做出区分，效仿德国将经济法视为 “经济行政法”