经济全球化下的外商投资企业工商行政管理——一个国际经济法的视角.pdfVIP

经济全球化下的外商投资企业工商行政管理 一 个国际经济法的视角 裴建军 (山西财经大学法学院，山西太原030006) 【摘 要】 经济全球化背景下，中国外商投资企业的工商行政管理也应当从更大范围的视野来观察和思考。从国际 经济法看，外商投资企业的工商行政管理涉及多方面需要解决的问题。随着经济全球化的发展和中国对外开放程度的深 化，国际经济法的飞速发展对中国外商投资企业的工商行政管理影响将是全方位、深层次和长远性的。 【关键词】 国际经济法；经济全球化；外资企业的工商行政管理；挑战 【中图分类号】D996．4 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2007)09—0058-02 随着对外开放程度的进一步加深和扩大，中国融人经济全 原则，也符合我国“引进来，走出去”的对外开放战略。在当今世 球化的程度也越来越深刻。这是经济全球化的客观要求，也是 界，国家之间互相依存，你中有我、我中有你，那种只强调国家 中国自身发展的内在必然要求。在此，笔者试从经济全球化的 自身特殊性而不考虑与国际合作、不考虑国际规则的管理，是 一 个角度——_国际经济法，来思考中国对外商投资企业的工商 没以开放和发展的眼光借鉴国际规则与惯例，在经济全球化背 行政管理。 景下研究和制定中国对外商投资企业的工商行政管理政策、制 从国际经济法看，对外商投资企业的工商行政管理主要涉 度与法规。这应当作为我国改革开放时期和今后对外商投资企 及以下四个方面的问题。 业工商行政管理的主要框架和基本思想之一。 一 、 立足中国实际，以中国利益为核心，在经济全 二、充分学习和研究国际法，根据中国已经加入 球化背景下研究和制定中国对外商投资企业的工商 的国际经济组织和国际条约，结合中国工商行政管理 行政管理政策、制度与法规 的实践经验，具体履行中国的承诺和条约义务 对外商投资企业的工商行政管理必须正确地贯彻对外开 经济全球化、中国建设法治国家和实行依法治国，尤其是 放的基本国策，积极发展对外交往，使中国融人世界经济主流 构建和谐社会，都使得国际法(包括国际经济法)对中国来说更 中。同时，又必须立足中国社会主义市场经济的实际，符合中国 加显得重要。参加到全球经济中首先需要了解和掌握国际经济 利益，否则便偏离了改革开放政策的初衷。当前在对外商投资 规则，这就需要国际经济法，它涉及到非常广泛而复杂的内容， 企业的工商行政管理实际工作中，有两种极端做法，一种是将 如国际贸易法、国际知识产权法、国际投资法、国际金融法、国 外商投资企业视为外国企业，惧怕其可能会带来的危害，而在 际税法、国际经济争端解决法等。建设法治国家和实行依法治 制定政策、法规时十分保守，主要表现为各方面的禁止和限制 国也需要国际法、国际经济法，法治和依法治国都必须充分学 措施；另一种是将外商投资企业奉若上宾，为了招商引资，而不 习和借鉴世界先进的法治文化，必须在国际法和国际经济法的 惜任何代价。全球化背景下的国际经济法基本特点之一便是， 范围内来进行，否则，国家只能孤立和封闭，实现不了真正的法 立足各自本国的实际，以本国利益为核心，重点研究本国对外 治。构建和谐社会包含一个国家的国内社会和国际社会两个环 经济交往中产生的法律问题，做出符合其本国权益的分析和论 境，国内社会的和谐必须相应地建立在该国国际社会和谐的大 证。而国际经济法本身也具有使我们在国际经济交往与涉外经 环境下。如果一个国家没有一个和谐而安全的国际环境，而是 济管理中，依法办事、完善立法、以法护权、据法仗义的作用。[1 不断遭受战争与恐怖的威胁或祸害，可想而知其国内社会不会 外商投资企业性质上属中国企业，在我国改革开放的环境下其