社会中间组织的经济法解析.pdfVIP

第 19卷第 1期 武汉冶金管理干部学院学报 V01．19No．1 2009年 3月 JOURNALOFWUHANM肌 UJURGICALMANAGER’SINSTITUTE Mar．2oo9 社会 中间组织的经济法解析 陈如 男 (南京师范大学 法学院，江苏南京 210097) 摘 要：社会中间组织是独立于政府与市场主体的一种新的经济法主体，为经济法实现协调国家经 济运行的立法 目的提供了广阔的理论前景。本文在界定了社会中间组织的概念、特征及分类的基础上， 重点分析了其作为经济法主体的内在逻辑，并对其在协调经济运行过程中与政府-e．_N的关系做了阐述。 关键词：社会中间组织；经济法；政府；市场 中图分类号：F121．29 文献标识码：A 文章编号：1009—1890(20o9)01一OO46—04 国家机制和政府组织、市场机制和企业组织是 出的社会中间层主体的概念为多数研究者所沿 现代社会管理和发展的两套基本组织机制。实践证 用 。而 社“会中间层”作为社会学中的一个概念不 明，这两套组织机制尽管是人类社会、经济发展不可 是某个阶层的代称，而是几个具有相近或相似特 或缺的，但又存在着很大的局限性，即市场失灵和政 征尤其是收入处于中等或接近中等以上水平的阶 府失灵。2O世纪末，第“三部门”运动席卷全球，作为 层的合称。社会学把 “社会中间层”作为重点研究 社会分工的产物，第三部门的存在是全球性和长期 的意义在于，在政治上，中等收入阶层拥护现有的 性的，这种市场经济的伴生物，有必要成为法律关注 政策，是政治上的稳定力量；在经济上，他们是稳 的对象。到上世纪末，我国经济法学界以王全兴先 定的消费群体，扩大社会的需求，促进社会的发 生为首开始对此展开深入研究。本文从法学的视 展；在文化上，他们都有一定的文化资本，特别是 角，把这类主体称为社会中间组织。作为一种新兴 随着新的中等收人阶层加人，会带动整个社会在 的社会组织形式，社会中问组织有其独立的特征和 政治、经济、文化上的提高，形成稳定的 “橄榄型” 作用，是联系现代国家和市场主体之间的重要纽带 的社会结构。显然，社会学中的 “社会中间层”位 与协调机制，既承担部分过去的国家职能，又承担部 于上等阶层和下等阶层的中间，是作为一个整体 分过去的市场职能，在一定程度上能够弥补政府(国 的各种人的总称；而经济法学中的 “社会中间层” 家)与市场两个方面的缺陷与不足，在经济社会中起 位于市民社会和政治国家之间，不同的中间层发 着举足轻重的作用，对其法律主体地位进行研究是 挥着不同的作用。从西方市民社会理论来看，社 十分必要的。 会 自治组织是市民社会 内部 自下而上形成的，其 一 、 社会中间组织的概念、特征和分类 存在应该是市民社会 自治的体现。但在我国存在 (一)概念辨析 着诸如国有资产投资机构等大量的社会中间组 社会中间组织，是指独立于政府与市场主体， 织，是社会 自治组织所不能包括的。非营利组织 为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间 是指在政府体系之外、具有公共服务宗 旨或促进 相互联系起中介作用的主体，如工商业者团体、消 社会福利发展，不分配盈余，享有免税优待或享有 费者团体、劳动者团体、国有资产投资机构、商业 减税优惠的依法成立组织。同样这个概念存在这 银行、政策性银行、资产评估机构、交易中介机构、 外延上的不周密，虽然多数社会中间组织是非营 产品质量检验机构等。经济法学界在研究这类主 利的，但仍然有少数是营利性质的。本文通过辨 体时，使用的类似概念主要有：社会中间层主体、 析，使用 社“会中间组织”试图建立一个属于经济 社会 自治组织、非营利组织等，其中王全兴先生提 法学范畴的概念。 收稿 日期：2OO9—02—12 作者简介：陈如男 (1984一)，女，江苏泰州人，南京师范大学法学院经济法专业硕士研究生。 ··-— — 46 —— 陈如男：社会中间组织的经济法解析