社会中介组织的经济法视角思考.pdfVIP

2010年第06期 吉林省教育学院学报 No．06。2O10 第26卷 JOURNAL0FEDUCATIONAL INSTITUTEOFJILINPROVINCE VoL26 (总234期) TotalNo．234 社会中介组织的经济法视角思考 顾媛媛 (安徽财经大学 法学院，安徽 蚌埠233030) 摘要 ：由社会中介组织来担任市场经济运作过程平衡政府机构和企业公司的中立者，相对任何一方来说，社会中介组织 发布的信息才客观 ，真实，可靠，三者相互制约相互依存 ，避免权责混乱无人管或是一边倒的现象，既树立政府机构神圣的公 信力和权威，又极大地维护企业形象和地位，又使得处在弱势地位的老百姓的切身利益得到实实在在的保护。 关键词：社会；中介组织；经济法；视角 中图分类号：19170 文献标识码：A 文章编号：1671--1580(2010)O6删 l__o2 一 、 社会中介组织的法理基础 社会 中介组织的产生源于市场经济体制的建 社会中介组织是指依法在社会和经济活动中发 立，是资源控制权 由政府部 门高度集中向社会和市 挥服务、沟通、协调、鉴证、监督等功能的社会组织， 场分散转变的产物，同时促成多元化、社会化的资源 是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立 控制体制和配置体制的形成。直接参与市场经济运 的，遵循 “独立、客观、公正”原则，在社会生活中发 行，在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间发 挥服务、沟通、监督等职能，实施具体的服务性行为、 挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组 执行性行为和部分监督性行为的社会组织。这类中 织。经济法是调整国家干预、调控和协调市场经济 介组织当前尚处于政府主管与市场运营相结合的准 运行过程 中发生的经济关系的法律规范的总称。经 政府状态，主要承担政府在改革过程中逐步分离出 济法主体，是在国家协调本国经济运行过程中，依法 来的一些公共服务职能。 享受权利 (权力)和承担义务的社会实体。它是经 社会中介组织具有 自主性、自律性、中介性等特 济法律关系构成的基本要素，是国民经济管理活动 点。它在社会体系中处于一种沟通桥梁的位置 ，使 或者一定的生产经营和消费活动的直接参加者，是 社会体系构筑在政府——社会——企业这样一个框 依照经济法享有权利和承担义务的社会实体。社会 架体系下。其性质决定了它的主要特征表现在以下 中介组织完全满足适格条件。首先它是在 国家干 几个方面：1．依法设立。社会中介组织的法律地位 预、调控和协调市场经济运行过程中孕育而生，参加 决定它必须依法登记注册，成为独立承担民事责任 具体的市场经济活动的社会实体。协调政府与企 的法人组织。2．依法运行。必须遵循独立、公开、公 业、企业与市场、企业与企业之间关系的中介组织。 平、公正原则，按照有关法律、法规、规章进行各项中 其次从社会中介组织 自身结构来说，依法成立运营， 介业务活动，进行 自我管理和 自我约束，发挥 自律机 它有 自己独立的专业人员依据格式化章程从事专门 制的作用。3．涉及面广。社会中介组织服务涉及社 服务，有固定的场所及服务机构，可以承担来 自市场 会和经济的各个领域，服务形式呈丰富多样全面周 中各个经济实体的申请为其提供专业化服务，在市 到的特点。4．专业性强。组织人员必须具有专业知