经济法视角下住宅房地产价格调控研究.pdfVIP

2014年 3月 唐 都 学 刊 Mar．2014 第30卷第2期 TangduJournal Vo1．30 No．2 经济法视角下住宅房地产价格调控研究 贺桂华 ，侯 欢 (1．长安大学 法学系，西安 710064；2．中国长城资产管理公司 西安办事处，西安 710065) 摘 要：我国自实行城镇住房制度改革后，房地产业飞速发展 ，在推动经济发展的同时，也导致我国部分地区 出现了住宅房地产价格过高 、上涨过快等问题。住宅房问题事关国计民生 ，国家政府运用经济的、法律的、行政的 手段在调控房地产价格时 ，始终应当坚持权力法制 、秩序稳定 、社会公平的原则。在住宅房地产价格调控时，要修 改和完善 《价格法》，完善土地调控法律制度，完善住房保障法律体系，制定专门法规调整我国住宅房地产 ，逐步扩 大经济适用房等保障性住房惠及的范围，完善相关调控主体法律责任。 关键词：经济法；住宅房地产价格 ；调控 中图分类号：F293．30；D912．29 文献标志码：A 文章编号：1001—0300(2014)02—0124—05 收稿 日期 ：2013一l1—16 作者简介 ：贺桂华 (1963一)，女，山东潍坊人 ，长安大学法学系教授 ，硕士生导师，主要从事房地产法研究； 侯 欢 (1986一)，女，陕西西安人 ，中国长城资产管理公司西安办事处干部 ，法学硕士 ，主要从事房 地产法研究。 衣、食、住、行，是人类生存之基本需求，住房问 再到社会主义社会 ，政府的经济职能可概括为三个 题事关国计民生。我国自实行城镇住房制度改革 方面：一是维护经济基础 ；二是维护和改革作为基本 后，房地产业飞速发展，导致我国部分地区出现了住 经济制度实现形式或经济运行机制的经济体制；三 宅房地产价格过高、上涨过快等问题。对此，政府先 是社会的公共职能。_l经济法产生的实质是调整个 后制定和实施 了一系列调控政策，试图通过金融、财 人利益与社会利益之间的矛盾，坚持 “社会本位”理 政、税收等手段平抑房地产的投资过热和房地产价 念，对个体利益进行合理约束，实现资源有效配置， 格过高问题 ，但效果不甚 明显。本文立足经济法角 从而实现社会整体经济效率。因此，经济法必须以 度 ，以马克思主义的世界观和方法论为指导，从当前 社会整体利益为最高准则，既确保国家权力对社会 住宅房地产价格失衡的现象出发，按照法律位阶不 经济的有效调控，又确保经济个体在市场竞争中的 同对现有住宅房地产价格调控领域法律法规进行梳 权利、自由和平等，实现个人利益与社会利益的有机 理和效果分析，明确存在的不足；运用宏观调控法和 统一和平衡 。 市场规制法等理论对住宅房地产价格调控进行阐 第一，促进经济发展 。我 国实行社会主义市场 析，认为在进行住宅房地产调控时，应明确房地产业 经济，政府应当建立和维护市场经济运行的制度基 不仅与国民经济有关 ，更关涉普通大众的居住权 问 础 ，明晰产权 ，以利于交易的顺利进行，并保障经济 题；阐述了住宅房地产价格调控的实施原则，并在此 的总量平衡和稳定增长。同样，政府应当制定符合 基础上提出修改完善 《价格法》、土地调控法 、住房 市场经济发展的基本法律制度，对住宅房地产也应 保障法等对策建议。 进行科学有序的规制、调整，使其健康、持续发展。 第二，避免市场失灵。市场经济是一种竞争经 一 、 住宅房地产价格调控学理分析