美国司法制度对媒体审判报道的规制.pdfVIP

国际新闻界 Xz EN A／z-／．-．40,~ E 2010·8(上半月) 美国司法制度对媒体审判报道的规制 口杨嘉嵋 摘 要 ：信息 时代的媒体是不折不扣的双刃剑 ，既是社会公众的信息渠道 、公共权 力的监督机 构，又是干扰 司 法审判的话语权威 、煽动公众情绪的强大推手。为了避免这个 “第四权力”逐渐变成 “利维坦”，世界多数 国家都在 司法制度 中对媒体的审判报道进行 了严格理性 的规制。本文 以美国为例 ，分析阐释此类规制的重点和精髓 ，为我 国出台相关规制提供参考和借鉴。 关键词 ：美国 司法制度 审判报道 规制 引言 自由和媒体 的表达 自由都投注了极大 的 间接 限制虽然增加 了司法 的运作成 信 息时代 的媒体是不折不扣 的双刃 关切。这两者的权利在实质上是相辅相 本 ．但在很大程度上是较完整地保护 了美 剑 。既是社会公众的信息渠道 、公共权力 成 、互为保障的：媒体 的表达 自由可 以帮 国宪法第一修正案中的言论 自由权益 ，同 的监督机构．又是干扰司法审判的话语权 助公 民的权利 自由顺利实现 ．而公 民的权 时也有利于当事人获得公正的审判。 威 、煽动公众情绪的强大推手。为了使新 利 自由又可在宪法、法律和判例上推动媒 对案件信息传播的直接限制。如果媒 闻媒体真正履行 “嘹望者”的职能．真正成 体表达 自由空间的拓展和深化。 体将要传播的案件信息有损于案件的公 为司法活动的有效监督者 ，避免善 的 “第 出于上述理念和 目的．美 国的司法制 正审理 ．法 院就可以实施规制的权力禁止 四权力”逐渐演 变成恶 的 “利维坦 ”．世 界 度对公民权利 自由和媒体表达 自由的保 媒体传播案件信息，这被称为 “司法限制 多数 国家都在司法制度 中对媒体的审判 障都设计 了具体的规制 。 “1994年通过 的 言论令”．又被媒体戏称为 “口嚼子令 ”。一 报道进行 了严格理性的规制 ，切实保障媒 《关于媒体与司法独立关系的马德里准 方面 。法院对新 闻 自由的规制缩小了媒体 体能够扬长避短 。本文 以美 国为例 ，分析 则》规定 ：媒‘体 自由是表达 自由的一部 的活动范围：但另一方面 ，法院对这种 “司 和阐释其司法制度在这方面的具体规制 ． 分，是民主社会实行法治的基础 。法官的 法限制言论令”又有着极其严格 的定义． 为我 国出台相关规制提供参考和借鉴 。 责任是承认和实现言论 自由，适用法律时 保证在合理合法的条件下缩小，保证这种 可 以规制吗?——权力规制的合法性 作有利一言论 自由的解释。……任何对基 规制不至于违反宪法第一修正案 中保护 美 国是典型的实施宪政体制的国家 。 本准则的限制必须 由法律事先作 出规定。 的新闻 自由。 在宪法 的框架下 ，三大公共权力彼此扶 如果有授权 自由裁量 ．这种权力只能授予 首先 ．“司法限制言论令 ”启动的必要 助 ，同时又彼此制衡 ，共同促进 公共利益 法官 。”‘保障媒体表达 自由的同时 ，美 条件 ：案件信息的传播必须存在对公正审 的增进 。在美 国，对媒体审判报道 的规制 国司法制度也规定，主审法官有权对图像 判 “明显而即刻 的危险”．会侵犯被告接受 的权力 由国家立法机关授予司法机关 ．在 记者采访庭审下禁令。通过对媒体表达 自 公正审判 的权利。 司法实践中．由法院具体操作该权力，判 由的保护和限制 ，有效地保护 了当事人接 其次 。“司法限制言论令 ”的性质是底 断媒体的具体行为是否触犯法律制度 以 受公正审判 的合法权益。 线选择 。也就是说 ，在 间接限制措施 (推迟 及给予相应的裁决 。 审判之前—— 对案件信 息的限制