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《财政学》教学大纲课程代码：ECON306课程名称：财政学英文名称：Public Finance课程性质：学科基础必修课学分学时：2学分；34学时授课对象：各专业大二、大三学生课程简介：这门课程旨在让学生掌握财政税收基础理论以及财税问题的分析方法；了解国内外财政税收体制的异同，熟悉中国财税体制改革的历程与现状。其中，基础理论包括市场失效、公共产品、外部性、公共选择、最优税制、政府预算和政府间财政关系等；分析方法包括规范分析、量化分析和比较分析等；在介绍各国财政税收体制时，涵盖了国内外税制和税制结构、教育和社会保障等公共支出、预算体制、财政政策的运用和政府间转移支付的经济效应等内容，重点介绍改革开放以来中国重大财税制度改革的经验教训。先修课程：经济学导论，政治经济学原理选用教材：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第3版），清华大学出版社，2013年。考核方式与成绩评定：闭卷；出勤、平时、期末成绩所占比例分别为20%、20%和60%。主讲教师：杨志勇，毛程连所属院系：国际经贸学院财税系联系方式疑时间及地点：第一章 导论教学目标和要求：了解财政学的基本问题；理解公共部门的范畴和政府职能；了解财政学的研究内容与研究方法。教学时数：2012.2.27-3.2，2学时教学方式：讲授准备知识：公共部门；政府职能；经济学方法论教学内容：第一节 现实中的公共经济问题第二节 公共部门与政府观一、公共部门的范畴二、两类政府观第三节 公共经济活动与公共经济学第四节 公共经济学的发展历程与相关学科第五节 公共经济学的研究方法作业与思考题：（1）请进一步列举若干公共经济的例子。（2）你认为公共经济的主体应当是狭义的还是广义的“政府”？为什么？（3）不同的政府观对于公共经济问题分析会产生什么不同的影响？（4）试举若干例子说明公共经济学与微观经济学的联系。参考资料：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第3版），清华大学出版社，2013年。导论部分。第二章 市场失效与公共经济教学目标和要求：了解什么是市场失效；理解市场失效是否一定需要公共部门经济活动；掌握公共部门的经济作用。教学时数：2012.3.5-3.9，2学时教学方式：讲授准备知识：市场效率；公平；公共产品；外部性教学内容：第一节 市场效率与公平一、效率二、实现市场效率的条件三、社会福利与公平第二节 市场失效一、公共产品二、外部性三、自然垄断四、风险与不确定性五、社会分配不公六、宏观经济总量失衡第三节 公共部门的经济作用一、资源配置二、收入分配三、经济稳定作业与思考题：（1）自2008年1月1日起，江苏省太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点，对占用、使用环境资源的实行收费，对破坏环境资源的实行补偿。如何看待这种做法？（2）怎样理解特定社会中公共部门如何根据不同的公平内涵选择适当的收入分配政策？参考资料：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第3版），清华大学出版社，2013年。第一章。第三章 公共产品教学目标和要求：了解公共产品提供的局部均衡模型；了解公共产品提供的一般均衡模型；了解公共产品提供的困难；了解私人提供公共产品的原因；了解实验经济学对公共产品的研究。教学时数：2012.3.12-3.16，2学时教学方式：讲授准备知识：局部均衡；一般均衡；博弈论教学内容：第一节 公共产品的局部均衡分析模型一、庇古模型二、鲍温模型三、威克塞尔-林达尔模型第二节 公共产品的一般均衡分析模型第三节 公共产品的博弈论分析一、“囚徒困境”模型二、“囚徒困境”的解脱第四节 公共产品的实验经济学视角研究作业与思考题：（1）为什么人们提出了不同的公共产品最优提供模型？它们之间有哪些联系和区别？（2）“虚拟”的公共产品最优供应模型是否具有现实意义？（3）如何看待运用实验经济学的方法研究公共产品问题？参考资料：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第3版），清华大学出版社，2013年。第二章。第四章 公共选择教学目标和要求：了解公共选择论的基本方法论；了解投票悖论、阿罗不可能定理、单峰定理、中间投票人定理；了解公共选择过程中各经济主体的行为选择；了解寻租理论。教学时数：2012.3.19-3.23，2学时教学方式：讲授准备知识：直接民主制；间接民主制；寻租教学内容：第一节 公共选择理论概述第二节 直接民主制下的公共选择一、一致同意规则二、多数同意规则三、投票悖论四、单峰定理和中间投票人定理第三节 间接民主制下的公共选择一、投票人二、政治家三、官僚四、利益集团五、寻租作业与思考题：（1）有人将一致同意原则称为“少数人专政”投票规则，这种说法对吗？有人将多数同意原则称为“多数人专政”规则，这种说法对吗？（2）“投票悖论”的存在，是否意味着不可能进行民主制的公共选择？（3）结合一致同意规则的利弊，评价威克塞尔和林达尔的公