诚信的制度分析.pdfVIP

2(3O2年6月 甘肃省经济管理干部学院学报 June 2O02 第l5卷第2期 Journal of Gamu Economic Management Imtitute Vo1．15 No．2 诚信的制度分析 李兴江 李 泉 (西北师范大学经济管理学院，甘肃 兰州730070) 摘 要：改革开放以来，我国的社会经济生活发生了深刻的变化，居民生活和社会生产力水平显 著提高。但是，在向市场经济体制转型过程中，社会道德伦理体系缺失，文化精神领域凸现出与工业 文明和市场化进程不相适应的道德和诚信的匮乏，这比物质的贫困更为可怕，被视为目前中国社会潜 在的最大危机之一，也是我国今后必须直面和解决的最主要问题之一。从制度方面进行深层次分析， 为诚信制度及体系的建立提供方略是解决失信问题的关键。 关键词：诚信问题；制度分析；重构制度体系 中图分类号：C91；B82 文献标识码：A 文章编号：1009-4830(2032)02-0051-02 对诚信问题，社会各界从不同的角度进行探讨 场经济体制的要求，再加上经营机制不活，在激烈 和评述，尤其从伦理道德方面涉及的较多。但笔者 的竞争中亏损和破产的规模和数量不断加大；二是 认为，诚信问题的表现是道德水平。道德的教化是 将全民产权层层委托给经营者代理。这种代理人的 解决社会诚信问题的治标层面，而重构符合市场经 行为与其承担的责任不对称，加之经营者与现行制 济运行的制度安排或设计则是解决失信问题的治本 度博弈最终所选择的企业短期行为严重。上述两方 之策。 面原因造成了国有企业和其他经济主体之问 “三角 造成目前我国社会经济生活中的诚信缺乏是诸 债”的信用缺失的连锁反应，这是我国诚信问题产 多因素综合作用的结果，但是，长期经济学思维训 生的直接原因。与此同时，民营经济在发展过程中 练所形成的潜意识却在提醒笔者：当某一种制度安 也缺乏严格的产权法律保护，从而造成了所谓的 排不合理时，必然导致经济主体行为的失范和不合 “无恒产者无恒心、无恒心者无信用”的状况。基 理：目前，某些诚信的缺失，只不过是在外力作用 此分析，可以看出，国有产权退出竞争性领域才是 特定制度安排演进的必然。因此，必须深刻分析造 诚信体系构建的根本。 成诚信缺失的制度安排，进而重构符合市场经济运 2．干部任用制度。从理论上分析，上层建筑 行机制的有效制度体系。 应该服务于经济基础，而我国现行的干部任用制度 1．产权制度。就经济学角度而言，诚信在产 则与此相反。其根本缺陷在于它是农耕文明和计划 权制度方面的逻辑关系，不在于产权主体是否明 经济的制度安排，其要害在于 “只惟上，不惟下”， 确，而在于将产权落实到哪个领域，在于将产权如 对上负责，体现的是一种非市场化、非民主化的组 何合理地安排给谁，并使产权主体承担相应的责 织制度安排，与此相适应在思维理念上就是 “政府 任。我国国有企业在产权制度安排方面存在的深层 万能”和 “管制至上”，政府干预一切，包揽一切， 次问题主要有两个方面：一是将国有产权安排在竞 造成 “权力寻租”等腐败现象。 (下转第57页) 争性领域。由于国有企业本身的制度安排不符合市 ，收稿日期：2002．04．26 作者简介：李兴江 (1963一)．男，甘肃古浪人．西北师范大学经济管理学院副教授、副院长，区域经济学硕士生