試论我国的电子化政府建设.doc

试论我国的电子化政府建设 [摘要]电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家竞争力具有重要价值。是故，建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。（一般为200个汉字左右, 小四楷体，行距20磅）[关键词] 信息技术 电子化政府 政府再造（小四楷体，词间空一字） 引言 （空1行，论文正文，小四宋体，行间距固定值20磅，段落首行空2个字） 自1960年开始萌芽发展的新兴信息科技－电子计算机，与1990年代初期开始普及的通讯科技－国际互联网相结合，革命性地改变了人类社会获取信息的方式和效率。电脑科技的优势在于信息处理的速度快、正确性高、而且存贮能力强，因此可以增加人的生产力、支援决策、降低成本。 本文探讨了电子化政府的意涵及其意义；说明了电子化政府在主要国家的发展状况；探讨了电子化政府的实现问题。 二、电子化政府①的意涵与特征 从90年代以后，国际互联网技术的发展和在政府管理中的应用，人们又提出电子化政府或网络化的政府管理这一概念，主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用网络等信息与通讯技术，连接政府各单位以及各资料库，进一步对各系统进行整合，并建立其电子化、数字化以及网络化的政府信息系统；并通过政府网络体系的建立，为社会公民提供信息和其它服务。 三、电子化政府的必要性和意义 从积极的角度来看，电子化政府的价值是十分重大的，举其要者在于：政府信息化，可使政府运用所获取和掌握国家政治、经济、社会发展诸领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，作出理性的判断及采取必要的行动，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。 （一）提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公民的参与。 “政府信息化可以使政府机关借助现代信息和通讯技术建立政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络，这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部门与层级之间的限制，提高政府内外的沟通效率，及时传达政府之施政意图、方针与政策，反映公民的要求和呼声，从而提高了政府治理的反应能力和社会回应力。”②另一方面，政府可以借助因特网、电子邮件、电子布告栏等新兴的科技方式，与民众建立一个迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制，从而实现和扩大公民对政府公务管理的参与。 1．价值及作用。 正是由于电子化政府具有如此重大价值和作用，世界各国莫不把构建电子化政府作为国家发展的一个战略性措施。 （1）价值 ①真正实现政务公开 …… （二）促进信息流通利用和平等共享。（二级标题小四黑体，左起空2个字） 在信息社会中，信息就是力量和财富。政府是最大的信息收集者－信息源，若能充分利用此资源，实现政府信息流通和共享，必有助于国家的整体发展。 （图、表居中，图、表号按自然顺序排序，小四宋体，居中）如所示： 图1 表1 四、结论 电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家竞争力具有重要价值。是故，建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。 注释： 注① 电子化政府即指运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。 注② 引文选自：庄秀丽.用BLOG的方式学习.中国研究生，2003,(5)：55-57 （空一行） 参 考 文 献 （空一行） [1] 祝怀新，徐辉.国际政治环境的理论与实践.北京：人民教育出版社，2002 [2] 张坤民等.可持续发展论.北京：中国环境科学出版社，1997,3 [3] 加涅.政府行政管理.上海：华东师范大学出版社，1999 [4] 张仙，黎加厚.行政伦理学.中小学电教，2004,(6):10-13 [5] 庄秀丽.用BLOG的方式学习.中国研究生，2003,(5)：55-57 [6] 刘建银.技术性行政管理模式的实体实现.北京师范大学，博士，2006  - 2 - 三号黑体，加粗，居中 一级标题，四号黑体，左起空2个字 二级以下标题，小四黑体，左起空2个字 二级以下标题，小四黑体，左起空2个字 二级以下标题，小四黑体，左起空2个字 （注