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4政府的权力:依法行使
决策科学化是指决策符合客观事物的发展规律,能运用科学的思想理论、方法将现代科学技术成果应用于决策过程,使决策符合实际。 决策民主化指决策要最大限度地反映人民群众的根本利益,在决策的全过程中贯彻群众路线。 决策的民主化 决策科学化 湖北宜昌市养猪场遭暴力拆迁导致2人受伤, 数百头猪被活埋,这次拆迁导致一栋两层的楼房和2000多平方米的猪舍被夷为平地。 暴力拆迁=违法 政府的权力:依法行使 一、政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 1、依法行政的含义 注意: 依法行政的主体是政府。 2、政府依法行政的必要性: ①从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 情景畅想: 在一个寒冷的冬天的早上,小十字商业街出现了一对老人,他们推着破旧的三轮车在卖酸汤粉。这时,迎面走过来两个城管…… 情景三:给两位老人讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。 情景二:二话不说,毁坏老人的商品。 情景一:同情老人,但置之不理。 3、依法行政具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 合法行政 合理行政 权责统一 政府在实施行政管理过程中,应当依照法律、法规、规章的规定。 政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则。 政府应当公开行政管理的内容,同时严格遵循法定程序。 政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。 政府公布的信息应当全面、准确、 真实,政府的承诺要兑现 政府依法履行职责时,应当依法承 担法律责任,实现权力和责任的统一 权力与责任的关系 有权必有责:行使权力时要承担责任。 用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督。 侵权要赔偿:如果政府侵犯了公民的合法权利,应给与赔偿。 行使权力必须承担责任,承担责任反过来促进权力的正确行使,二者不可分割,相辅相成。 辨析: 遵循办事程序就不能提高办事效率,所以某些情况下政府可以不按程序办事。 应当按程序办事,但程序本身要正当、合理。 赵作海错案 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。 深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 执法队伍建设 行政管理体制建设 立法 4、如何提高政府的依法执政水平 立法为公 执法必严 违法必究 有法可依 有法必依 5、政府依法行政的意义 ①、有利于保障人民群众的权利和自由; ②、有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威; ③、有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平; ④、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 ★注意:政府为什么要依法行政?(必要性和意义) 内蒙古耗资50多亿打造豪华新城成“鬼城” 内蒙古清水河县在没有得到有关部门的审批手续下,为数百万居民建造的新城却成为了一座“鬼城”。最初设计为100万人居住、生活和娱乐的这个地方如今几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路,白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人,看起来就像幻觉,拖着沉重的脚步沿着人行道走着,仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。 你如何看待该政府这一行为?政府如何行使自己的权利? 二、审慎行使权力 科学民主决策 前提条件、保障 重要目标 1、科学民主决策的必要性: 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学,关系着国计民生。
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