高三政治二轮专题课件：主观题常见问题与解决办法—情景式材料论述题.pptVIP

材料一　2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。 2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 材料二　2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 (1)结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。 (2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 解析　第(1)问，首先审题，确定知识范围——“政治生活”和设问角度——“意义类”。然后根据材料找出一一对应的意义。“取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目”，有利于政府依法行政、正确履行政府职能；“把政府的作用与市场和社会的力量结合起来”，有利于激发市场和社会的活力、提高公共服务能力；“取消和下放行政审批事项”，有利于发挥地方的积极性。第(2)问，是一道经济生活题目，难度较大。要紧紧把握住“主体”——“市场准入规则”、“客体”——“消费者”、“角度”——“体现类”，然后根据材料一一对应，同(1)。 答案　(1)深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。 (2)放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。 2．(2014·大纲全国，38)阅读材料，完成下列要求。 材料一　十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。 材料二　根据《国务院机构改革和职能转变方案》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承接铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10 360亿元，是中央管理的国有独资企业。 (1)结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。 (2)结合材料二和所学经济知识，分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。 (3)国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。 解析　第(1)问要求考生结合材料一说明国务院机构改革的必要性，从国务院的地位、职能，以及国务院机构改革的意义角度说明即可。第(2)问，设问的关键信息是“组建中国铁路总公司”，由此考生可联想到国有企业实行公司制改革的作用的相关知识，同时，由于新组建的中国铁路总公司属于国有独资企业，考生也应联想到国有企业在国民经济中的作用的相关知识。第(3)问，设问明确要求运用整体与部分关系的原理说明国务院机构改革在我国整个行政体制改革中的地位，答题时首先应指出整体与部分的关系原理，然后指出国务院机构改革属于我国行政体制改革的一部分，最后说明国务院机构改革作为部分对整体的作用。 答案　(1)国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。 (2)有利于政企分开，建立合理的公司法人治理结构，提高企业经营效率；有利于按照市场规律