建设工程招投标管理(讲课稿)讲义.docVIP

建设工程招投标管理 （讲课稿） 一 、招标与投标的意义和目的 （一）招标投标的定义 招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易 。它的特点是由唯一的买主（或卖主）设定标底，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价竞争，从中选择优胜者与之达成协议，随后按协议实现标底 。 （二）实行工程招标投标的意义 工程招标投标是国际上广泛采用的达成建设工程交易的主要方式 。我国建立社会主义市场经济体制，进行建筑业和基本建设体制改革，也规定要大力推行工程招标承包制，改革实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法 。1994年10月18日总后勤部印发《军队工程建设施工招标投标管理办法》规定“军队各种渠道投资在50万元以上或建筑面积在2000平米以上的各类新建 、扩建 、改建 、换建 、一次性整体翻建，以及抗震加固和装饰等工程项目的施工，均应实行招标投标 。（不宜招标的保密工程 、重要的国防工程 、紧急战备工程除外）;1999年中央军委发布的《中国人民解放军工程建设管理条例》规定“军队工程建设项目的发包与承包，实行招标投标制度” 。 （三）工程招标投标的目的 实行招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位，将全部工程或其中某一部分工作委托这些单位完成 。承包单位则通过投标竞争，决定自己的生产任务和销售对象，使建筑产品得到社会承认，从而完成生产计划并实现盈利计划 。为此，承包单