建国以来五次“稳增长”的基本经验和启示讲义.docVIP

建国以来五次“稳增长”的基本经验和启示 对当前经济下行成因的讨论 2000年至年增长率平均达到，是建国以来经济发展最平稳、波动最小的时期。年以来，我国再次遇到经济下行压力，经济增速从年下降到年和今年上半年的。当前这次经济下行，既有同前五次下行共同的特征，也有重大的区别。 上世纪末，通过扩张市场机制、扩张政府支出这“双扩张”，缓解和转移了内需不足的矛盾，这是建立在当时外需和基础设施建设远未饱和，市场、劳动力、资源、技术等要素尚未收紧，市场和政府支出都有充足扩张空间的基础上的。经过十多年高速发展，这些红利已经比较充分地释放，而原来通过扩张性政策缓解的矛盾又重新凸显，成为这次经济下行的原因，表现在两大方面： 一方面是市场和要素约束的收紧。这是客观的外部因素，无论什么体制机制，只要经济持续发展下去，总会遇到市场和要素约束的收紧。具体包括：（）由全球金融危机和初级产品需求饱和带来的出口需求下降。（）房地产和部分基础设施的存量饱和，需求增速下降或绝对下降。上述两个因素导致世纪年代的内需过剩转变为三大需求同时收紧。（）劳动力的人口红利峰值已经过去，劳动年龄人口开始下降，剩余劳动力无限供给的状况已经结束。（）技术引进和模仿的空间缩小。由于这些状况的出现，即使体制机制不变，经济增速也将自然下降。 另一方面是体制机制的障碍。主要表现在上次改革中形成的部分体制机制，推动经济增长的动力已经减弱，甚至