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新政治经济学视野下的腐败问题研究 ——直击中石油腐败案 （山东大学 Veralankee） 问题的研究背景 2014年1月14日，中共中央总书记习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表了重要讲话。他强调了以下几点，第一，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决；第二，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。第三，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 习近平自去年3月担任国家主席以来一直把反腐作为工作重点，要求加倍努力根除腐败。其曾多次指出，腐败问题愈演愈烈将导致亡党亡国。从中纪委近日公布的年度报告可以看出，过去的一年是反腐败工作大有成就的一年，全国反腐机关处分了超过18万人，同比增加13%，有数十名高级领导干部正在接受调查。 近日，北京富商周滨因为腐败问题而落马，成为了近期最受关注的焦点事件。据《21世纪经济报道》消息，中石油的反腐风暴正卷入越来越多的民营企业，周滨正是被卷入的民营企业中影响最大，最神秘的一位富商。 纵观媒体披露的关于周滨的履历，我们发现，从上学到娶妻再到做生意，他的一切都和石油脱不开关系。周滨毕业于西南石油大学。1993年，21岁周滨来到德克萨斯，继续学习攻读石油勘探方面的专业。周滨的妻子黄婉可以说是来自“石油世家”，其祖父黄汲清，是被誉为“一代宗师、地学泰斗”的著名地质学家，在新中国石油系统有“中国石油之父”之称，是发现大庆油田的功臣。周滨实际控制的中旭阳光公司，成立三年后，即拿下中石油旗下十多家省级分公司涉及8000座加油站的零售管理系统信息化大单。最后，随着石油窝案爆发，曾经的神秘商人被层层揭开面纱，其与落马的中石油高官之间的关系被暴露于公众面前，可谓“成也石油，败也石油”。 随着神秘富商周滨在公众视野中的介入，中石油窝案的后续调查也在紧锣密鼓的进行着。以下为中石油腐败案件的始末： 2013年3月20日，中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春，因公司财务等多方面原因，被有关部门控制起来，拉开中石油腐败案序幕。 2013年8月26日，中石油副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪被调查。 2013年8月27日，中石油副总经理李华林、中石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪被调查。 2013年9月1日，国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。 2013年9月，四川富商吴兵卷入中石油窝案。 中石油系统高层贪腐窝案继续发酵。2013年12月17日，中石油总会计师温青山与妻子王富荣均已被带走调查。 问题的提出 在国家如此严苛的反腐环境下，为何仍然会有大批官员以及众多企业高层“乐此不疲”地奔于腐败的大流？利益对于这些于权势于金钱都很富足的“国家经济中流砥柱者”来说其诱惑力竟有如此之大？到底是什么驱使他们一步步走向腐败的深渊，一发不可自拔？ 当下，腐败现象已经成为我国社会经济中一块割之不去的大毒瘤，而与此同时，这颗大毒瘤关乎到人民的切实利益与生活状态，关乎到社会的稳定，更关乎国家的生死存亡！ 由于一个国家的腐败具有一定的隐秘性，因此对其的量化研究尤为困难，本文旨在通过对已有研究学习探索的基础上，运用相关经济学理论来解释腐败的形成机制，以新政治经济学的角度切入，进而提出相关的政策建议，以期我国“腐败”的这颗大毒瘤可以尽快地被根除。 问题的分析 眼下，中国的“反腐”工作可谓如火如荼地进行着，但从另一个侧面 可以看出我国腐败现象之普遍、之隐蔽，毫无疑问，“腐败”已融入了当下中国社会与政治生活的主旋律中。 3.1腐败形成的经济学基础【1】 经济学从来就是从成本与收益这两方面来研究问题的，因为经济学的假设前提就是资源的稀缺性和经济人行为的理性。只要理性的经济人寻求在既定约束条件下(控制着稀缺资源)的利益最大化行为，他就必然会去衡量其成本。 腐败产生的经济学基础正是资源的稀缺性和经济人行为的理性。资源的稀缺性和对稀缺资源的需求决定了稀缺资源的价值，当面对巨大收益的诱惑时，控制稀缺资源的人就可能产生强烈的腐败欲望。斯密认为, 每个人都在不断地努力为他自己所能支配的资本找到最有利的用途。因此, 他所考虑的不是社会利益，而是他自身的利益。帕累托认为，经济人总是在比较其边际效用，总是在追求自身利益的最大化。经济人为了实现自身利益的最大化，就可能以所掌控的稀缺资源为代价，利用法律、制度、政策的漏洞，徇私舞弊