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维普资讯 摹案2008／3 论国际组织的法律人格 何 顺 善 摘 要 ：国际组织是 国际社会政治、经济和文化发展到一 展的时期，国际联盟和联合国是这一时期的代表。战后国际 定阶段 的产物 ，是 国家间多边关系发展 的产物。国际组织 交往越来越频繁，国家问的相互依存 日益加深。随着全球化 作为一种国际合作的机构，必须具有相应的法律基础和一 进程的深入，全球治理这一理念也 日益为众人接受。全球化 定的法律行为能力，才有可能持续其对 内对外的各 种活 趋势以及全球治理理念客观上要求加强国际合作，具体表现 在国际经济组织、区域性组织迅速增加。20世纪以后国际组 动。随着国际组织 日益成为国际关系的重要参与者，国际 织发展迅速，以爆炸式的速度成倍增长。从 1990年到 1998年 组织的法律人格逐渐得到 了国际法的承认。在 当今的国 的9年中，各类国际组织以平均每年净增2500个的速度发展， 际政治社会中，国际组织的法律人格所起作用的范围逐渐 1998年底的国际组织总数已达到43580个，比1990年的 扩大将是国际组织法律人格的发展趋势。 26656个增长了81％。⑤ 关键词：国际组织；法律人格；国际法； 与国际组织 自身的历史演进过程相适应，有关国际组织 中图分类号：D 文献标识码 ：A 是否具有法律人格的探讨也经历了以下三个发展阶段：第一 文章编号：1OO1—490X(2008)3～132一O3 阶段是在 19世纪。国际组织数量极少，所起的作用也很小， 作 者：中国人民大学法学院博士生；北京，100872 在这种历史背景下，国家独享国际法律人格、成为惟一的国际 法主体的观点自然不会受到任何挑战，国际组织不可能具有 国际组织是随着国家间的交往 日益频繁而出现的，是国 法律人格。虽然在 19世纪下半叶，随着大量的行政性、技术 际社会政治、经济和文化发展到一定阶段的产物。无论在国 性的国际组织的成立，出现了关于国际组织法律人格的探讨， 际政治关系中还是在国际经济领域内，国际组织都是一个极 但主流的观点仍然认为国际组织并非区别于成员国的法律实 为重要的参与者。“国际组织是指国家之间为了实现特定的 体，不能独立享有权利和承担义务。第二阶段是在两次大战 目的和任务，根据共同同意的国际条约而成立的常设性组 之间。随着国际联盟、国际劳工组织等重要的广泛性国际组 织。” 国际法上的国际组织指政府问国际组织，是由两个 以 织的出现，国际组织在国际社会中发挥了日益重要的作用，活 上的国家组成的一种国家联盟或国家联合体，是由其成员国 动的范围也大大拓展了。因此，国际联盟的法律人格得到了 政府通过符合国际法的协议而创立的，并且具有常设体系或 普遍承认，但是对于其他国际组织的法律人格仍存在很大争 机构，其宗旨是依靠成员国间的合作来谋求符合共同利益的 议。第三阶段是二战后。自19世纪下半叶开始，国际组织开 目标。国际组织是介于主权国家之间而非凌驾于主权国家的 始进入国际舞台，并最终于二战后成为国际社会的另一个重 一 种组织。国际组织作为一种国际合作的机构，必须具有相 要主角。联合国的创立是国际组织历史上的一个伟大的里程 应的法律基础和一定的法律行为能力，才有可能持续其对内 碑，开创了国际组织发展的新阶段。随着国际组织 日益成为 对外的各种活动。 国际关系的重要参与者，其国际人格逐渐为国际法所承认。