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企业安全生产标准化创建工作实践与思考 企业安全生产标准化创建工作实践与思考 企业安全生产标准化创建工作实践与思考 企业安全生产标准化创建工作实践与思考 定义： 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 ——完成一个过程。 建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为。 ——达到一种状态。 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。 ——实现一个目标。 持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产形势虽然总体一稳定好转，但出现了剧烈的震荡，重大事故出现了较大幅度的反弹。 ——全国安全生产形势出现了持续稳定好转的发展态势。一是事故总量明显下降，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.1%和4.7%，继续实现“双下降”。二是较大以上事故明显下降，全国较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%。三是主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等同比分别下降18%、13%、11%、34%。四是安全生产总体水平得到较大提升，21个省份事故总量下降、14个省份重特大事故下降，其中6个没有发生重特大事故。 但是安全生产形势仍不容乐观 主要表现为： 一是事故总量仍然较大。2010年事故死亡7.93万人；2011年事故死亡7.55万人。 二是重特大事故还没有得到有效遏制。2010年发生重特大事故85起，死亡1438人；2011年发生重特大事故72起，死亡1113人。 三是非法违法生产经营问题严重。近4成以上的事故都是由非法违法造成的。 四是安全生产的基础仍很薄弱。数以百万计的中小企业的生产装备工艺落后，从业人员素质低下，安全意识薄弱，安全保障程度极低。 最近发生的数起重特大事故： 6月11日7时26分，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸，导致房屋坍塌。造成11人死亡，9人受伤。? 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 (安委〔2011〕4号) 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 〔2011〕 40 号） 推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 国务院办公厅关于继续深入扎实开展 “安全生产年”活动的通知（国办发〔2012〕14号） 着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。 具体措施： 安全生产标准化建设作为企业授信前置条件，优先提供融资性担保和信贷服务。 下调工伤保险费率。 减少培训费用。 工商年检优先。 企业参评荣誉优先。 推荐达标企业评先。 行政执法。 。。。。。。 企业安全生产标准化的建设流程 工贸行业企业安全生产标准化的建设流程包括： 策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。 企业安全生产标准化的建设流程 策划准备阶段首先要成立领导小组。 由企业主要负责人担任