俄罗斯与东盟：不近不远的务实伙伴.docVIP

俄罗斯与东盟：不近不远的务实伙伴 　　5月19日?20日，俄罗斯与东盟峰会在索契召开。这是俄罗斯与东盟建立对话伙伴关系20年来的第三届峰会，东盟各国主要领导人云集于此，共同发表了《索契宣言》和“俄罗斯与东盟2016至2020年发展合作综合行动计划”。俄罗斯与东盟关系走过了数十年的风风雨雨，曾经以军事和政治因素主导，今日又以经济和贸易驱动，进而成了务实合作的伙伴。 　　东南亚：从冷战“平衡器”到亚太伙伴 　　东南亚扼亚太要冲，是太平洋和印度洋的十字路口，战略位置十分重要，冷战时就是东西方角逐的焦点。上世纪70年代，作为全球性超级大国的苏联将触角伸向东南亚，使其成为苏联全球霸权战略的重要一环。这一时期，苏联对东南亚国家“分而治之”：一方面，在美苏争霸和中苏交恶的大背景下，苏联与当时尚未加入东盟的越南交好，将其作为在亚太平衡中、美的砝码。越南还加入苏联主导的经互会，双方签订军事同盟性质的《苏越友好合作条约》，金兰湾一度成为苏联最大的海外军事基地。另一方面，苏联与较亲近美国的“老东盟”国家交恶，并怂恿和支持越南入侵柬埔寨，推行所谓“印度支那联邦”计划。这一阶段的苏联与东南亚的关系，是以军事和政治利益驱动的。 　　戈尔巴乔夫上台后，苏联开始从全球收缩力量，也随之调整其东南亚政策，推动柬埔寨问题解决，派外长访问东盟，并邀请印度尼西亚等国领导人访苏，寻求发展与东盟国家的经贸合作。