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公众参与环境保护制度的有效表达机制的构建 　　摘要：环境问题不仅是重大经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。公众参与环境保护问题是现阶段我国环境治理的基本要求，环保事业的发展也离不开公众的广泛参与。在基于社会调查的数据上，从当前的环境保护公众参与机制的框架下，指出环境保护公众参与机制中出现的问题和缺失，进而提出构建公众参与环境保护建设机制的建议。 　　关键词：环境保护；公众参与；环境决策 　　中图分类号：D922.68文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）32-0210-02 　　作者简介：王鑫源（1996-），女，汉族，临沂大学法学院本科在读，研究方向：环境法学；李强（1981-），男，汉族，硕士研究生，临沂大学法学院，讲师，研究方向：环境法学、劳动法学。 　　一、调查的目的和意义 　　近年来，临沂市工业转型发展迅速，与此同时造成了严重的环境污染。其中，尤具代表性的是工业大气污染，主要表现为频现的雾霾天气。调查的目的和意义在于环境治理实践的根本落实，发动广大群众群策群力，有效促进环境保护建设，有利于公众环境权益的根本实现，实现公众对环境保护的知情权、监督权和参与权。 　　二、当前我国环境保护的公众参与机制现状 　　（一）初步实施阶段 　　2003年9月1日起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》第五条规定：国家鼓励有关单位、专家和公众