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基于和谐管理的输变电工程档案管理新模式 　　摘 要：将和谐管理理论首次引入电力工程档案管理中，通过建立“谐则”“和则”两大机制，实现档案管理整体和谐。“谐则”机制是制定科学的管理办法，进一步强化档案标准化管理；“和则”机制是从工作便捷维度进行完善，研发档案动态管理系统、开发手机APP等，进一步提升档案数字化和便捷化管理水平。该管理模式对保证归档真实、齐全、完整、规范发挥重要作用。 　　关键词：档案管理 和谐管理 输变电工程 模式 　　中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）01（a）-0094-03 　　随着天津市特高压工程及500kV工程趋向于规模化建设，建设体量越来越大，工程建设档案管理要求越来越严格。然而，当前档案管理理念相对陈旧、责任意识相对欠缺、标准化制度有待完善、工作便捷性有待提高等问题凸显。因此，为确保档案管理与工程建设同步进行，保证档案资料完整、准确、系统、安全和有效利用，进一步创新档案管理模式成为必然。 　　档案管理一直以来是各行业学者们研究的热点，加强档案过程管理是提高档案管理质量的关键。张淑婷[1]对电力工程档案质量管理控制要点进行了探析，构建了电力工程档案质量管理体系，对档案前期规范化处理，加强过程管控，提高档案管理质量。钟志平[2]对电力施工企业工程档案形成过程存在的主要问题进行了分析，提出档案形成过程控制的几个主要环节。陈铁山[3]通过分析电力工程档案管理中存在的问题，分别从队伍建设、制度建立、管理方法等方面提出具体措施。档案数字化管理是档案管理趋势，同样是学者们研究热点之一。陶琨[4]对电力工程档案管理流程、档案类别、档案标准化等方面进行了规范，同时引入现代信息管理系统，促进电力工程档案信息的查询、统计。陈炜[5]从国家电子档案产业政策、信息技术应用等角度，探讨了档案信息数字化的发展方向以及档案信息资源的开发途径。罗琴[6]，首次将和谐管理理论应用于企业档案管理中，实现了企业档案的和谐管理，达到企业档案管理工作健康有序发展。该管理理论为文章创新档案管理模式提供了新思路。研究新的档案管理模式，旨在促进档案形成的同步性、真实性和完整性；落实了“全员、全过程、全方位”的档案管理理念；提升工程档案管理工作的程序化、标准化和规范化。 　　1 基于和谐管理的档案管理模式 　　1.1 实践思路 　　国网天津市电力公司首次提出，以提升档案过程控制为核心，基于和谐管理理论，分别从科学管理和工作便捷两个维度进行制度优化和工作环境改善。一是建立“谐则”机制，即采用科学的管理办法使归档同步化、责任明确化、资料标准化；二是建立“和则”机制，以用户为根本，研发档案动态管理系统和手机APP等，提高归档便捷性和高效性。档案动态管理系统对科学管理办法进行了固化，科学管理办法推动了系统的准确、有效运行，最终实现档案管理整体和谐。具体实践思路如图1所示。 　　1.2 体系架构 　　该管理模式以《输变电工程档案深度规范管理指导手册》为标准管理依据，依托档案动态管理系统落实执行，互联手机APP辅助管理，创新应用NFC技术和OCR技术，自主研发新型档案柜。旨在提升档案管理标准化、数字化、便捷化水平。其体系架构如图2所示。 　　1.2.1 编制《输变电工程档案深度规范管理指导手册》 　　通过对各设计、施工、监理以及建设管理单位档案管理专责、质量管理专责等相关档案管理人员的调研，梳理行业规程规范以及企业内部管理规定，完成本手册编制。其特点如下。 　　（1）过程全覆盖。覆盖项目前期、工程前期、工程建设和总结评价工程全过程。其中，业主项目部分册，归档范围共计858项；监理项目部分册，归档范围共计218项；施工项目部分册，归档范围共计1289项。 　　（2）专业全覆盖。覆盖进度、安全、质量、技术、造价全部五大专业，涉及专业管理全部环节。 　　（3）岗位全覆盖。首次将归档责任主体下沉到业主、监理、施工项目部专责人员。 　　（4）标准化管理。①归档时间节点统一。归档时间节点与工程建设节点挂钩，保证与工程建设同步进行。②归档模板样式统一。编制档案文本标准化模板202份，负面清单146条。 　　1.2.2 研发“工程管家”电网建设全过程档案动态管理系统 　　以档案归档同步化、规范化、标准化、明确化为目标的档案动态管理系统，主要包括管理人员实施监督和检查、各管理专责检索、查看和提交，以及管理员信息维护3个子平台。 　　（1）管理人员实施监督和检查子平台。通过选择工程名称、工程建设阶段，管理人员随时对各参建单位归档现状检查，包括：查看当前应归文件资料内容和应归未归资料内容；对已归档的资料内容，可以点击文件填写正确性、规范性等；对于应归未归的文件资料，可以点击提醒相应专责，督促其及