论节水与发展的辩证观.pdfVIP

论节水与发展的辩证观 潘 杰 (河海大学国际工商学院 南京 210029) --=-==：===：：《_．ix=：=：。=--； 【摘 要】 全球面临水资源紧缺的现状，节水已成为绕不开的紧迫话题。本文试图从节水与 发展的辩证观角度，探讨节水与用水、节水与经济发展、节水与市场调节等方面的要素。 【关键词】 节水 发展 辩证观 用辩证的观点去认识节水、实践节水，是实现经济可持续发展的重要要素，对环境与 发展的融合，亦有十分重要的意义。 l未来时空观——节水势在必行 人们对水的利用及管理大体经历了三个阶段。 第一个阶段是社会经济不发达，工业较落后，城市发展规模小，人民生活水平较低的 时期，水资源相对丰沛，污染少，水质也好，人们对水资源的开发利用主要是按需分配；此 时，水资源的供需矛盾主要是时段性水量缺水，水质矛盾不突出，此阶段的生态环境还是 相当优美。人们对水的认识初步形成原始的“敬畏观”。一方面依赖水。一方面只能被动地 适应水。 第二个阶段是社会经济进一步发展，特别是城市工业发展迅速，用水结构中工业和生 活用水量大大增加，工业和生活污水排放量剧增，江河湖库的水质开始恶化，城乡的供水 水源受到严重威胁。仅以江苏为例，水环境污染处于临界状态。近年来，全省废污水排放 总量约占全国的10％，单位面积排放量居全国之首。我省人均水资源量仅为全国平均水平 的1／5，而污染严重的V类、劣于V类的河段竟达46．3％。苏南地区工业废水排放量占全 省总排放量的70％，地表水严重污染，引发水质性缺水；苏北地区水资源量不足与水质性 缺水并存；淮河有机污染严重；太湖出现了极为严重的富营养化；长江江苏段由于各城市 重污染企业都配置在沿江众多的开发区中，已经形成大范围的岸边污染带。由于大工业的 迅速发展和人们对经济的拼命追求，人们试图成为自然界的主宰，对水的无度索取演变成 了不顾自然界规律的——“攫取观”，其结果是破坏了人类自身生存和发展的环境。 第三个阶段，当水资源以及整个自然环境的破坏已越来越成为制约经济发展的瓶颈时， 人们开始用理性的眼光看待节水与发展的关系。水环境的保护和利用，已越来越引起各国 的重视，并被摆上议事日程。联合国早在20世纪70年代就向全世界宣告，石油危机之后 下一个危机便是水危机。联合国警告，到2025年世界将有近一半人口生活在缺水地区，现 在缺水或水资源紧张的地区正不断扩大，北非和西亚尤为严重。水危机已经严重制约了人 四、农业节水 209 类的可持续发展。水资源问题与农业生产、能源、健康和生物多样性问题，一同被列为可持 续发展世界首脑会议的五大议题。水资源严重紧缺的现状，迫使节水成为全球共同的话题， 节水势在必行。 以知识经济和发展循环经济为特征的未来时空观，正逐步形成，破坏水环境就是破坏 生产力，保护水环境就是保护生产力，改善水环境就是发展生产力的可持续发展战略，在 观念的提升中被整个社会所接受。 2对立统一观——节水与用水相和谐 节水与用水，矛盾的两个方面，既对立又统一。世界万物的生长、繁衍、发展均离不 开水，居民生活需要用水，工业、农业需要用水。随着社会的发展，人们对水的需求量不 断增大，但是日益紧缺的水资源和水污染现状，一次次向人们敲响警钟，水并不是取之不 竭、用之不尽的，必须在全世界开展节水运动。 一方面用水量在增大，另一方面却需要节约用水。节水必然限制用水，而节水的最终 目的就是为了更好的用水。因而，节水与用水必须统一，高效用水、减少无效用水就是节 水，合理、科学的用水，使水资源达到永续利用，这才符合事物永恒发展的规律。 (1)正确认识“节水”。通俗概念中的节水有两种完全不同的含义。一种是落后的强迫 性节水。如20世纪70年代，部分缺水地区，凭票按时按点供水，极个别山区群众要走几 里、十几里的路，到出水量有限的山泉边等水、取水．他们的用水仅够维持吃喝和极简朴 的洗漱用水，洗澡成了一种“奢侈”，更别说发展生产了。这是一种被逼无奈的、不发展的 概念。这时，重要的不是节约，而是尽快地改变当地群众缺水的面貌，这是政府的责任。另 一种是科学节水，即通过合理提高用水效率而相对少用水，让省下来的水发挥