论法治中国建设中的人人平等原则.docVIP

论法治中国建设中的人人平等原则 　　摘要：法律确认和保护公民在享有权利和承担义务方面处于平等的地位，不允许任何人有超越法律之上的特权。法律面前人人平等的观点，早在古希腊时期就曾经提出过，但作为法制的一个基本原则，是在资产阶级革命时期提出来的。但是，因为历史原因我国在贯彻“法律面前人人平等”的现实情况却不尽如人意，而法律面前人人平等对我国法治化建设的重要性又有哪些影响呢？本文就这一问题谈谈粗浅看法。 　　关键词：法治；人人平等；原则 　　中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0206-02 　　作者简介：聂亮（1978-），男，蒙古族，内蒙古自治区阿拉善盟人，法学本科，内蒙古自治区阿拉善盟盟委党校，讲师，研究方向：民商法。 　　党的十八届四中全会在深刻总结我国社会主义法治建设经验基础上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届四中全会报告指出：实现全面推进依法治国总目标必须坚持法律面前人人平等的原则。准确理解并在现实生活中切实贯彻法律面前人人平等，对于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家具有非常重要的意义。 　　一、“法律面前人人平等”思想观念在我国的历史发展 　　法律面前人人平等的法律思想真正在我国出现的时间并不长，我国有两千多年的封建统治历史，由于封建统治者的统治政策扼杀了明清时期出现的资本主义萌芽，我国并没有遵循人类社会的一般发展规律自然而然的过渡到资本主义社会，而是随着外国资本主义的入侵陷入了半殖民地半封建社会的深渊，在我国几千年的文明中，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的观念中，除了君主之外，其他的都是臣民，我国虽然有着完备的封建法典，但是并没有法律面前人人平等的思想。清末民初“法律面前人人平等”这的思想观念由当时的进步思想家从西方引入中国。1912年3月11日孙中山先生领导制定的《中华民国临时约法》第一次写入了法律面前人人平等，这是法律面前人人平的原则第一次在我的宪法中出现。中国共产党领导下的革命根据地政权也一直肯定这一原则。革命根据地时期施行的《中华苏维埃共和国宪法大纲》反映了中国工农阶级的愿望，写入了“在苏维埃政权领域内，工人、农民、红色战士及一切劳苦民众和他们的家属――在苏维埃法律面前一律平等”。1954年宪法是新中国的第一部宪法，有一次确认了“中华人民共和国公民在法律上一律平等”这样一条基本的原则。但从上世纪50年代后期这一原则在相当长的时间里成了批判的对象，1975年宪法和1978年宪法均取消了这一原则。直到1982年，法律平等原则才重新写入宪法。 　　法律面前人人平等的原则在我国的历史发展表明：这一宪法原则在我国已经深入人心，但是该原则的贯彻实施还受到各种影响，所以，对这一原则的探讨并促进该原则的贯彻落实在我国全面推进法治中国建设的进程中，意义尤其重大。 　　二、我国目前法律面前人人平等的现实状况 　　（一）我国在贯彻实施法律面前人人平等原则方面的成就 　　随着改革开放的不断深入和民主政治进程的加快，我国公民的法律意识在不断增强。各级政法机关积极也在不断的转变观念，依法行政，规范执法，公正司法的的氛围在不断改善，法律面前人人平等原则正在得以有效的贯彻执行。近几年一些高官的伏法，不仅反映了党中央进行反腐败的决心和力度，也在一定程度上体现了法律平等原则正在被重视和正在被贯彻执行。人们从这些事件中看到了中国法治建设的希望。 　　（二）我国贯彻实施法律面前人人平等原则方面仍然存在的不足之处 　　勿庸讳言当前我国在贯彻执行法律平等原则方面还有许多不到位之处，法律平等的原则并没有被严格执行的情形仍然存在，产生原因主要是： 　　1.公民的法治意识还没有达到应有的高度。受几千年封建思想影响的中国社会仍然是人情社会、熟人社会，真正的市民社会并没有形成，公民的权利意识在觉醒，但是法律知识不足，对法律缺少信仰和敬畏之情，只是将法律当作工具使用，注重法律的工具价值，在这样的大背景下，遇事先找关系的大有人在，利用人情和关系处理法律事情和法律问题，法律面前人人平等原则的贯彻当然是阻力重重。 　　2.部分工作人员思想中的特权意识仍然没有完全消除，服务意识没有完全树立起来，行政主体在行政过程中有法不依、滥用自由裁量权的现象没有完全的清除，行政干预司法的现象也时有发生，有时候某位领导一句话，立案的案件被迫搁浅，该追究刑事责任的嫌疑人被强令放掉，不仅使法律遭到严重亵渎，也造成了十分恶劣的社会影响。更有甚者，个别执法人员在办案中“看人下菜碟”，“办关系案、“人情案”，不能秉持公平、公正的原则，随意行使自由裁量权，不是“以事实为根据，法律为准绳”，而是看当事人地位的高低，身份的尊卑，金钱的多寡。在这种情况下，“法律平等”受