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美国337调查相关情况介绍 337条款基本情况介绍 “337条款”的正式名称为: 进口贸易中的不公平做法 Unfair practices in import trade 从渊源上讲，属于美国1930年《关税法》第337条，后修正编入《美国法典》第19卷第1337节 337条款 以不公平竞争方式和不公平行为将货物进口到美国，由其所有人、进口人、收货人及其代理人在美国以任何形式，比如销售、出租，寄售，对某产业造成实质损害或损害威胁，或阻碍该产业的建立，或限制和垄断商业贸易，这种不公平竞争方式和不公平行为即属非法。 337条款 凡进口到美国的外国产品，不论以何种形式比如销售、出租、寄售等进入美国，若其侵犯了现有或正在建立中的美国本土产业的合法有效的具有执行力的专利权、注册商标、著作权或外观设计、专有技术等，即构成对337条款的违反，美国国际贸易委员会都可进行调查 337条款 1974年《贸易法》制定后对337条款进行的重要修正： 要求由美国联邦行政机构美国国际贸易委员会作为337诉讼的审理机关，必须在12个月（复杂案件在18个月内）作出最后裁定，美国国际贸易委员会的最终裁定具有法律效力，除非总统出于政策考虑而行使否决权。 337条款 1988年修正：体现了有利于知识产权拥有者的思想，降低起诉成本，降低对起诉的要求，以便于知识产权拥有者起诉， 对“损害”和“国内产业”作了修正。只需证明国内产业的存在或正在建立即可。凡在美国进行的工厂投资或设备投资，或劳动力的雇佣及资本的投入，或开发知识产权的投资等，均视为国内产业。 337条款 关贸总协定和乌拉圭协定 1989年和1994年，，将作出最终裁决的时限由原来的12个月或18个月，改为“在尽可能早的和可行的时间内”，但对于临时救济措施，时限仍为90天（复杂案件在150天内）。修改后的337条款允许被告提出反诉，但只能向美国联邦地区法院提出，而且此种反诉不影响美国国际贸易委员会诉讼程序的进行。暂停地方法院的审理 违反337条款的基本要件 第一、存在不公平竞争方式和不公平竞争行为 第二、该不公平竞争方式和不公平竞争行为与产品进口美国或者与该产品进口之后在美国比如销售、出租，寄售等形式相关 第三、国内的相关产业 第四、损害后果 337调查中的专利审理 审理专利问题的方法 有无侵权的事实 专利权是否有效 专利权是否可执行 “参与侵权”及“间接侵权” 通常以美国专利法的原则作为其决定的基础 337调查中的版权审理 1、版权合法存在 无论是一般诉讼中的起诉人还是337调查中的申诉人需要证明版权的合法存在。 2、存在侵权行为 美国《版权法》106条规定了版权的具体权能，包括“复制权、衍生权、发行权、展览和表演权、数码作品的表演权六种专属权能。” 侵权行为只要侵犯了六种权能中的某一项就构成版权侵权。 337调查中的商标审理 1、驰名商标问题 2、平行进口问题 337调查的基本程序 （1）启动调查 （2）调查 （3）裁决 （4）总统审核 （5）上诉 （6）和解 337调查的启动 l、337调查申请 根据《关税法》第337条(b)款(1)项的规定，启动调查有两种方式:申诉方的申请和ITC的主动启动。申诉方可以通过口头或书面两种形式提出申请，ITC有义务受理并进行审查，如果申请的理由合法，ITC有义务展开337条款调查。 2、ITC受理 ITC是337调查的受理机构，具体的受理机构是其下属的不公平进口办公室(OUII)。 337调查的启动 3、裁定是否开始调查 审查之后，ITC必须裁定申诉人的申诉是否正当，以及是否应该组成机构开始调查。ITC应该在受理后的30天内做出裁定——《联邦公报》 4、附件提交 决定组织调查后，ITC应该将申诉和调查通告的附件提交给被申诉各方及各自国家在华盛顿的大使馆。还应该将调查通告的复件提交给健康和公共事业部，司法部，联邦贸易委员会，海关以及其它ITC认为合适的部门。 337调查的答辩与审判程序 l、337调查的答辩 被申请方在申诉方的申诉书和ITC的调查通知送达后的20天内，针对申诉书和调查通知提交书面答辩 申述方在申诉书中包含了临时措施的动议，而且行政法官没有就是否属于“复杂”案件做出裁定。那么答辩的期间应该是10天;如果该案件是“复杂”案件，被申诉人应该在相公文书送达后的20天内答辩。答辩应该针对申诉书、调查通知、临时措施动议的内容实施答辩。 337调查的答辩与审理程序 2、337调查的审理 披露：美国《联邦民事诉讼规则》规定的披露方式包括:书面证词，书面质询，请求承认，请求出示文件。 审前会议：争议的简化和分类，审理的