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赋予发展新内涵开辟发展新境界 　　省党代会报告在分析江苏发展面临的外部环境、内在条件和阶段性要求新变化的基础上，确立了“两聚一高”的目标定位，描绘了“六个更”的目标内涵，部署了“七个着力”的工作布局。这是新发展理念在江苏更为全面、更为系统、更为具体的体现，使我们对发展的认识进入了新的境界。 　　看发展、促发展，既要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，又要注重推动全面创新、大创新。发展首先要解决好动力和引擎问题。党的十八届五中全会把创新作为新发展理念之首，突出强调科技创新在全面创新中的重要地位和作用。当前，虽然江苏科教实力比较雄厚，但总体上看，创新的意识、氛围和能力仍然是发展的软肋，特别是缺乏标志性、引领性科技创新型企业。未来五年，我们能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅??，能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力。为此，党代会报告提出，要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，加快集聚高端要素，发展高端产业，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。与此同时，也要看到，科技创新能力不足，与发展理念、体制机制和文化等因素密切相关。五中全会提出理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，标志着我们国家进入全面创新阶段。省党代会报告在突出科技创新的同时，强调要推动全面创新，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，让改革创新贯穿全省一切工作，成为江苏最鲜明的时代特征。这体现了省委推动创新的大境界、大气魄。正如李强书记所强调的，科技创新需要经济、文化、法律、制度创新的配合，如果说思想理念创新属于脑动力创新，那么科技创新就属于主动力的创新，文化创新属于软实力的创新，制度创新就属于源动力的创新。各级干部要树立市场化的思维、包容性的思维、服务的思维和开放的思维，在更大范围内集聚创新资源，为创新资源的共建共享创造良好的思想和政策环境。 　　看发展、促发展，既要坚持以经济建设为中心，又要坚持以人民为中心的发展思想。历史经验教训表明，只有以经济建设为中心才能把我们的事业发展好。因此，以经济建设为中心已经深入人心。但是，我们显然不是为经济而抓经济、为发展而发展，发展应当具有明确的价值目标和取向。五中全会提出以人民为中心的发展思想，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民来共享。如果说以经济建设为中心是一个工作布局，那么，以人民为中心的发展思想，体现的则是根本立场、价值目标和价值取向。党代会报告全面体现了这两个中心的要求。一方面，坚持以经济建设为中心，并且强调创新驱动、转型升级，着力形成以科技创新为引领的经济体系和发展方式。另一方面，强化民生导向，把聚焦富民作为主攻方向、主攻仗，明确提出到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实；强调增加公共服务供给，大力推进基本公共服务标准化，让人民群众过上好日子，让全省人民享有丰富多彩的精神文化生活；强调让全省人民有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，等等。 　　看发展、促发展，既要尊重经济规律，又要尊重社会规律、自然规律。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”因此，我们要推动和所需要的发展，是遵循这“三大规律”的有机统一的发展。关于自然规律和生态问题，我们过去通常认为就是环境问题、环保问题，其实它的内涵是非常丰富的。第一，生态问题首先是发展问题，要追求绿色经济、绿色动力和绿色空间；第二，绿色问题也是民生问题，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉；第三，生态问题也是社会问题，不少群体性事件与环境问题密切相关；第四，生态问题也是国际问题，成为影响中国国际形象和国际关系的一个不可忽视的因素。党代会报告适应大趋势，把江苏经济发展放到更加宽广的视野中审视，突出了经济发展要符合经济、自然和社会发展客观规律。报告指出，生态环境是我省全面小康建设的突出短板，并将“生态环境更加优美”作为高水平全面建成小康社会的目标之一，提出要大力度推进生产方式和生活方式的绿色化转型，使绿色发展成为鲜明特色，生态环境质量明显好转，体现了对自然规律的尊重；将发展的基点放在创新上，通过供给侧结构性改革加快产业结构调整和发展动力转换，努力构建现代产业新体系，体现了对经济规律的尊重；将富民作为发展导向，努力增加居民收入，完善公共服务体系，推进城乡一体化发展，创新社会治理，最终实现经济发展与民生改善的良性循环，体现了对社会规律的尊重。 　　看发展、促发展，既要看经济增长的速度、结构和动力，又要注重发展的协调性。党的十八届五中全会提出的