申论的性质和形式.docx

申论的性质和形式△将传统写作与申论分开来是关键：申论考查目的：以考查能力为重点，能力包括七个方面： 归纳问题、提出问题、分析问题、解决问题、文字表达、联系沟通（上传下达公文）、论证能力概括为→公务员从事公务写作的能力考查性质：申论考的就是公务员工作的模拟考试（工作程序）（阅读资料）素材：公务员工作的素材（不是欣赏、不是阅读后的启发）申论特点：应用性强（要有实用性）→理性、客观地分析问题（不允许主观、个人情感答题）☆答题方向：不能多侧面、多角度写文章，要抓住最本质内容，最后是唯一的解答。申论考试的环节审读资料、归纳内容、提出对策、组织论证和联系沟通审读资料注意事项：第一条（不同于传统作文）、重视阅读（时间不是死的）阅读顺序：看申论要求→根据题目要求阅读文章申论资料性质：工作素材，处理某项工作所收集的工作材料特点：a、零散性：（不是从文字表象上找联系，要从逻辑上找联系） b、广泛性：涉及面广(围绕社会热点问题，贴近社会生活) 平时多关注社会情况、热点问题、准点问题阅读方法：通读——精读——分析评价通读(根据要求将全文阅读一遍)（阅读后提个问题：这份资料整体上说了什么事情，反映了什么本质？）（在稿纸上记录：每个问题的答题范围，在资料几中，节约时间）精读（读重点段落、主旨句、关键词语）主旨句：表达段落的主要意思的语句关键词：分析评价（关键） 要求我们队现象的方针、政策、法律法规、相关学科的理论的积累把问题的实质抓准，根据以上内容答题，上升到“申”的程度。例：2011，（人口普查）普查的事全部人口资源，人均分布，哪些特殊人群需要财政支出→调查家底→根据家庭情况→科学发展（本质）分析资料方法：借用资料中的主题句 掌握基本、热点理论：社会主义政治思想理论理论一：“构建社会主义和谐社会”理论中心：以人为本、关注民生、治国理念表现：和谐社会理论的提出是我们国家现代化建设和改革发展正处在一个关键时期。这是社会主义和谐社会思想形成的社会实践基础。 改革开放以来，特别是在建立社会主义市场经济的体制中，我国经济社会发生了重大而深刻的变化，经济成分，组织形式、就业方式、分配方式、利益方式都日趋多样化。社会成员不仅出现了多层次的变化、价值观念的多样化，文化观念的碰撞，而且各层次出现了利益差异。因此社会矛盾不断突出，影响了社会的稳定与发展，尤其是群体性事件增多，正演变成构建和谐社会的制约型因素。适用类型：农村征地→政策不落实，群体性事件→构建和谐社会城市拆迁→矛盾双方和利益分配问题→思想方法不对→构建和谐社会国企改制→失业、上访人多→构建和谐社会公民维权：物业与居民农民工维权→用跳楼维权→构建和谐社会腐败现象→利用给低保措施构建和谐社会突发性事件→保护人民利益、人民安全→构建和谐社会社会保障：城市职工社保、城市公民社保、农村社保（农村人民是我国基础粮食）→稳定基础→和谐社会→科学发展 （稳定是发展的前提）安全事故：社会安全、生产安全、学校安全 食品安全问题等 交通安全→保护人民生命安全→维护社会稳定→构建和谐社会→发展基本要求：牢固树立全面落实科学发展，把发展作为第一要素，坚持把经济发展放在首位，才能消除不和谐因素，只有不断解放和发展生产力，才能增加物质财富，才能为社会进步和人类全面发展提供物质基础，从根本上解决一系列的矛盾。积极改进分配制度，构建效率与公平协调的社会氛围。正确处理各种社会矛盾，调动一切积极因素，调动人的主观能动性。理论二：民生问题 （民生问题是发展中出现的问题）含义：城乡居民的生活问题注重民生原因：关注民生体现了党的宗旨（全心全意为人民服务），关注人民衣食住行….各种问题。关注民生是我国的一项重大战略，只有关注民生，提高人民幸福指数，才能调动人民积极性，激发爱国热情，使得社会和谐发展。关注民生是我们从事建设的目的，发展经济与改善民生是社会的两个密切相关的问题。改善民生是发展经济的目的，发展经济是改善民生的条件。适用类型：教育问题择校、滥收费→教育不公城乡教育不公城乡教育不公解决方法：薄弱学校与优势学校的老师换岗、平衡→提高教学效益在建设过程中，将人力、财力偏向于薄弱学校减少竞赛模式农村学生免部分费用，鼓励社会办学医疗问题（主要集中在大医院，看病难，看病贵）看病贵原因：药价虚高a以药养医b医药流通c环节过多。 身体检查分散，项目多医疗问题解决措施： 扩大医保享受面 提高医保报销水平 实行公益医院改革（突出公益性，不以盈利为目的）{a收支两条线，统一由财政收费、支付工资 b基本药物制度}住房问题（是刚性需求）解决措施： 发展经济实用房（下层人群）＞公租屋（毕业生）＞廉租房（弱势群体、拿低保的）保障措施：利用政策限购限贷 回归合理价位：a几年内，人民普遍买的了房子 b开发商利润合理，禁止暴利 c减少涨房价趋势养老问题、社会保障问题物价上涨问题