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初级专卖案件查办 【本章概述】 1、初级案件查办包含两大模块：案件调查和案件审理。学习目标是通过对调查终结前的行政执法活动进行介绍，使学员能够识别烟草专卖行政处罚案件的管辖、能判别适用简易程序或一般程序、正确提出立案意见和掌握如何对案发第一现场有关证据的收集和固定。 2、本模块在理论考试中一般共计15题（其中案件调查10题，案件审理5题，每题1分）。在技能考试中6-8道案例分析，共计30分（其中案件调查15分，案件审理15分）。 3、本模块在技能考试中以材料分析和简答题为主，同时涉及选择、判断等题型。 【鉴定要素细目表-技能】 2.1 管辖 【知识点讲解】 一、管辖的概念（理论Z） 烟草专卖行政处罚的管辖是指界定烟草专卖行政主管部门之间、烟草专卖行政主管部门与其他执法机关之间实施烟草专卖监督检查以及查处违法案件的具体分工和权限的一种法律制度。 管辖的目的：解决由哪一个行政处罚主体来行使行政处罚权。 主要涉及的范围包括：烟草专卖行政主管部门之间、烟草专卖行政主管部门与其他执法机关之间。 二、确定管辖的原则（理论X） 1.行政效率原则； 2.有利于查清案件事实原则； 3.专业性原则； 三、 管辖的形式（理论X 技能X） 1.地域管辖 烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。 2.级别管辖 县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件； 地市级烟