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东川区天保工程建设论文(共4483字) 1基本情况 根据2006年《昆明市东川区森林资源规划设计调查报告》，结合东川区林地保护利用规划林地落界修正，全区土地总面积为187114hm2。其中：林地面积为112880hm2，占全区土地总面积的60.33%；非林地面积74233.33hm2，占全区土地总面积的39.67%。在林业用地中，有林地面积31280hm2，占林地面积的30.68%；疏林地面积446.67hm2，占林地面积的0.89%；灌木林地面积26186.67hm2，占林地面积的6.46%；未成林造林地面积3573.33hm2，占林地面积的3.65%；苗圃地面积6.67hm2，占林地面积的0.01%；无林地面积51386.67hm2，占林地面积的58.32%。按权属分：全区林地面积为112880hm2。其中：国有9000hm2，占7.97%；集体103880hm2，占92.3%。全区森林覆盖率20.77%，林分质量差，现有公益林中的生态功能等级较弱。 2天保工程实施情况概述 2.1森林管护 东川区天保工程自1999年实施以来，工程涉及7镇1乡及3个国营林场，东川区1999年实施森林管护面积为7100hm2，2000年实施森林管护面积为53666.67hm2。2001～2010年省厅下达任务为47800hm2，东川严格按省厅计划下达完成森林管护任务，47800hm2森林管护面积均签订管护责任合同，聘用护林人员668人。在全区7镇1乡及3个国营林场建立森林管护碑共44块，森林管护房4间，面积80m2。2011年以后每年实施森林管护面积为109026.67hm2，均签订管护责任合同。10多年来，森林资源管护得到有效加强，逐步实现了林业生产以砍伐为主向以森林资源保护为主，林业建设从木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变。 2.2公益林建设 东川区天保工程公益林建设涉及7镇1乡及3个国营林场，1999～2013年累计实施天然林保护工程公益林建设项目46973.73hm2，占全区国土面积25.1％，其中，封山育林30245.93hm2，飞播造林6927.8hm2，人工造林8800hm2，人工促进天然更新面积1000hm2。工程造林实施为山区后续产业发展、农村产业结构调整奠定了坚实基础。 3天保工程取得的经验 3.1加强组织领导及保障工作 东川区自1999年开始实施天保工程，为加强天保工程建设的领导和组织协调工作，东川区人民政府于2000年底成立了“东川区天然林保护工程及退耕还林领导小组”，由区政府区长任组长，区人大副主任、区委宣传部部长、区政府副区长任副组长，区直属相关部门领导为成员，领导全区天然林资源保护工作。林业局设东川区天然林保护工程领导小组办公室，项目建设由区林业局具体负责实施，其它部门积极配合。2001年区编委批准区天保工程领导小组办公室事业编制5名，办公室下设于林业局，区林业局局长兼任天保及退耕办公室主任，专职机构有微机5台，配置照相机、扫描议、打印设备，办公室内部工程、档案、统计、宣传工作分工明确，具有一定的工程项目执行能力。工程组织实施中区政府与乡（镇）政府签订目标责任状，有效地保障项目实施。 3.2提高认识、积极宣传和落实天保工程主要精神 提高对天保工程重要性的认识是推动天保工程深入实施，加快林区经济发展的重要前提。天保工程启动以来，东川区把提高认识、转变观念作为搞好天保工程的重要前提，坚持不懈地对林区广大干部、职工进行思想教育，使其认识到实施天然林资源保护工程的重要性、紧迫性、艰巨性，把认识统一到党中央、国务院的重大决策上来，把思想观念和工作重点转移到实施天然林资源保护工程上来。通过各种强有力的宣传教育，使林业干部群众认清形势，明确任务，清除疑虑，鼓舞斗志，激发出投身天然林资源保护工程的热情和干劲，可以说天保工程在职工群众中已经家喻户晓，形成了思想上坚决拥护，行动上认真贯彻执行的大好局面，确保了工程全面启动后的顺利进行。同时，东川区结合林区实际，按照上级的要求，制定了有关实施天保工程的工作方案、办法，并严格执行，保证了天保工程的顺利实施。 3.3加强领导、狠抓落实，保证天保工程的顺利实施 加强领导，狠抓工作落实，把“天保”工作纳入各级领导班子的重要议事日程，切实作为第一件大事来抓。一是建立工程实施领导机构，成立领导小组，切实加强对工程实施的组织领导。二是建立建全各级领导责任制，逐级制定工程实施方案，确定工作目标、任务和责任，层层落实，分工明确。做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位。三是加大天保执法力度，采取有力措施，调动各级领导干部的积极性，促进天保工程顺利实施。 3.4因地制宜，科学规划，严把