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丽江退耕还林工程建设论文(共5863字) 1基本情况 根据2008年森林资源二类调查，全市林业用地面积1628820hm2，占全市总面积的78.95%；非林业用地面积为434180hm2，占全市总面积的21.05%；其中有林地1261600hm2，占林业用地面积的77.46%；疏林地51080hm2，占林业用地面积的3.13%；灌木林地162813.33hm2，占林业用地面积的10%；宜林地82240hm2，占林业用地面积的5.05%。全市森林覆盖率66.15%，林木绿化率72.73%。全市活立木总蓄积量为10111.69万m3，其中：有林地蓄积量8764.81万m3，占活立木总蓄积量的86.67%；疏林地蓄积量122.6万m3，占活立木总蓄积量的1.21%；散生木蓄积量1183.83万m3，占活立木总蓄积量的11.72%；四旁树蓄积量40.45万m3，占活立木总蓄积量的0.40%。 2退耕还林工程建设现状 自2000年启动退耕还林工程以来，丽江始终按照“结合实际、发展产业、注重生态、兼顾效益”的总体要求，不断完善政策措施，狠抓工程建设质量，强化项目管理，圆满完成了各项目标任务。截止2013年，丽江市累计完成退耕还林任务46133.33hm2（退耕地还林15600hm2、荒山荒地造林26866.67hm2、封山育林3666.67hm2）。工程覆盖全市1区、4县、63个乡（镇）、5.67万农户，受益人口26.17万人，户均受益11870元，人均受益2572元。至2007年，退耕还林第一轮政策补助到期面积全市15600hm2（其中：14633.33hm2生态林，893.33hm2经济林和73.33hm2草）顺利通过国家的重点核查。丽江抓住国家实施完善退耕还林政策的有利机遇，因地制宜地引导和带动广大农户大力发展特色经济林，通过10多年的发展，形成了古城区重点发展核桃、青梅、中药材；玉龙县重点发展核桃、花椒、油橄榄；永胜县重点发展花椒、核桃；华坪县重点发展茶叶、核桃、芒果、花椒；宁蒗县重点发展核桃、花椒、中药材的产业发展格局。以产业促发展、以规模促效益的新型林业产业发展模式，给广大退耕农户带来了更多经济效益，使退耕还林政策更加深入人心。 3巩固退耕还林成果项目建设 为确保退耕还林工程达到“退得下、还得上、稳得住、不返弹、能致富”的总目标，在退耕还林工程政策补助陆续到期时，国务院于2007年8月9日下发《国务院关于完善退耕还林政策的通知》，决定延长补助期限，继续对退耕农户给予适当补助，着力从加强基本口粮田、农村能源、后续产业、技术技能培训、补植补造5个方面的建设来达到巩固退耕成果的目的。至2013年，丽江市完成巩固退耕还林成果林业项目种植业面积16203.87hm2，其中：新增特色经济林13667.45hm2、林下种植1494.28hm2、优化树种1042.13hm2；完成技术技能培训19751人、补植补造2033.33hm2；完成农村能源建设沼气池19100口、节柴灶3853眼、太阳能11479台；完成巩固退耕还林成果国家专项资金9605.83万元，其中林业项目资金4842.65万元。 4主要做法及经验 4.1健全组织机构，明确职能职责 自退耕还林工程启动以来，丽江成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门一把手为成员的工作领导小组，各工程县（区）相应的成立了以行政一把手为第一责任人的组织领导机构。同时，市、县（区）、乡镇、村、农户层层签订目标责任状。实行严格的奖惩制度，将目标和责任落实到人、落实到山头地块，为退耕还林工程的顺利开展提供有力的组织保障。 4.2强化管理措施，提高退耕还林质量 4.2.1作业设计关 在科学研究和外业实地调查的基础上，结合实际，合理确定项目布局范围和建设重点来编制作业设计书。 4.2.2苗木质量关 对造林种苗的监督管理，严格“一签两证”制度，坚决杜绝不合格苗木上山造林。4.2.3严格整地种植关。在项目建设过程中，严格按照技术标准和作业设计要求进行项目建设，同时组织工程技术人员深入造林地块进行现场指导，对坑塘、种苗、种植等每个环节质量进行严格把关。 4.2.4抚育管护关 为落实退耕还林地的管护责任，加强对退耕还林地的管理，各工程县（区）与丽江市人民政府签订了《退耕还林工程建设目标责任状》。同时，为有效督促和指导农户对退耕还林地的日常管护，各级林业主管部门积极为退耕农户开展技术技能培训，指导退耕农户开展科学的松土、施肥、除草、嫁接和病虫害防治工作。 4.2.5检查验收关 严格按照退耕还林工程的检查验收标准对造林地块进行验收，凡抚育管护责任不落实、检查验收不合格的地块，一律暂缓