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事业单位人事管理研究论文(9篇)(共34782字)
事业单位人事管理研究论文(9篇)(共34782字)
第一篇:事业单位人事管理效率提升策略
摘要:事业单位作为中国所特有的组织,在国外几乎找不到与其完全对等的组织。事业单位包含的范围十分广泛,在事业单位中集中了社会中的大部分精英,这对我国的科教兴国战略具有重大的意义。在国有企业、政府改革之后出现想的事业单位人事制度改革是我国的第三大改革。研究和分析其中存在的问题并提出解决方案对于提高我国人事单位人事管理效率十分重要。本文从事业单位人事管理制度中存在的问题、原因及其改革措施三个方面加以讨论。
关键词:事业单位;人事管理;改革措施
随着我国经济的发展,事业单位相关机构越来越庞大,目前的在编职工约有三千多万,再加上一部分自收自给和双半员工,远远超过目前已知的三千多万。因此,我国的财政面临着很严重的挑战。而在一些事业单位中,人员的结构非常不合理,过多的初级人员导致专业人员相对短缺,再加上用人制度不合理,使我国事业单位在人事管理方面出现很严重的问题。所以,我国事业单位人事制度改革迫在眉睫。
一、事业单位人事管理中存在的问题
1.对人员的管理不够规范
人员管理方面主要存在以下几个问题:一、事业单位的人事管理制度上存在结构性的矛盾。在人员规划及编制管理方面,国家管理过于严格,在用人的自主权上十分缺乏灵活性,而且管理的方式也十分单一,管理手段落后。如果事业单位与主管部门的职责不遵循单一性,事与权分不清楚,会使得每个阶层都在做着大致一样的事。二是事业单位人事管理思想的转变存在误区,这是人事制度在改革过程中遇到的最大的障碍。长时间以来,事业单位都是和行政机构紧密联系在一起,所进行的管理都属于行政级别,但所得到的薪资待遇是不同的,这就使得有人为了谋取级别与待遇,从而产生官本位的思想。三是人才的流动困难、在安置未聘人员时的困难。在事业单位中需要接纳政府精简部门的人员、国有企业改革的人员及军转干的人员,很容易造成事业单位中冗员过多的现象,使得国家财政部门的负担加重。这样在事业单位内部的人不能出去,外聘的人员不能进来,造成分而不流的现象。事业单位是非盈利的单位,社会保障制度很不健全,只是依靠单位自身来解决未聘人员的安置问题是非常困难的。
2.法律体系不够完善
在法律体系上主要表现在人事管理制度不到位、人事监管制度不完善两个方面。在人事单位录用人事时只是进行不太清晰的政治的考察,而没有进行严格的规章制度的考核,并且对于领导的任免或者升降等管理方面也没有很严格的规定。因为与之相对应的法律法规的缺乏,使得对事业单位进行设立、撤销或者合并等工作时,大部分是由政府管理部门的相关领导人决定的,具有严重的随意性,并且在运行时也不能够得到法律法规的监督和保障。另外,长期以来我国的法制观念都很淡薄,并且人治表现十分突出,这也是监督系统被忽视和权力被限制的主要原因。想要顺利进行事业单位中人事管理制度的改革,并使得改革后的体制能够稳定,相关法律法规的建设是非常重要的。从许多发达国家在发展中对法律法规的建设都十分的重视。监管的缺乏和没有可以依靠的法律,都将会使得事业单位的性质显得很混乱,也会带来其他一些严重的问题。
3.官僚化现象十分严重
目前,我国的事业单位组织结构及管理方式使得官僚化现象十分普遍,同时带来了公共资源浪费、公众利益受损等问题,应引起事业单位的高度重视。官本位的思想在以前的事业单位中十分普遍,包括学校或者医院等许多单位中都存在着不同行政级别,官僚化现象既是一种不公平的表现,也是促进专业人才能够竭尽全力为社会和国家服务过程中的严重阻碍,严重影响事业单位人事管理效率。
二、事业单位人事管理中出现问题的原因
1.用人制度的不合理
事业单位几乎都是政府主管的,并且由财政部门之间拨款。政府精简机构、领导亲属或者军转干的人员绝大部分都是分配到事业单位中任职,这不仅给事业单位带来问题,也同时给财政支出带来很大的困难。首先是政府机构进行改革后,许多人被分配到事业单位,使事业单位真的成为了政府精简机构的蓄水池。其次是军转干的人员,往往都是要求非事业单位不可,严重影响了我国的事业单位人事管理制度的改革。最后,从相关报道中看到,一些领导的亲属也全都在事业单位任职,并且担任着干部级别的工作,因此这些领导被严重的处分。试想难道所以干部的亲属都是很优秀的人吗?答案是否定的,甚至有些干部的亲属还无才无德。
2.政事混为一谈
事业单位的人事管理制度都是遵循行政部门的模式来对其职工进行管理的,这样的模式不能很好的体现出事业单位本
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