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普通发票网络服务系统背景和目标 一、普通发票网络服务系统开发背景和目标 多年来，普通发票的使用和管理问题一直是我们税务机关工作的重点和难点，也是社会关注的焦点。大量手工发票的使用和税务机关不掌握发票使用的详细信息，造成了征纳双方发票使用信息的“不对称”，不便于公众索票和辨别真伪、不利于税务机关规范管理和以票控税，是制约征管水平和质量提高的主要瓶颈。为解决上述问题，总局明确提出了“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路。 我省按照总局的要求，在简并票种、压缩手工发票和提倡使用机打发票的基础上，依托信息化手段，开发了《普通发票网络服务系统》，以解决发票印制、发售、开具、取得、缴销各个环节数据采集、分析和应用问题，为税源监控提供大量有效信息，来全面提高普通发票管理水平和数据应用水平，逐步建立以“机具开票，鼓励索票，查询辨伪，防堵假票，票表比对，管好税源”为主要内容的发票管理长效机制，为实现“以票控税”向“信息管税”转变的目标奠定基础。 二、普通发票网络服务系统主要功能 《普通发票网络服务系统》从功能上包括内部管理、外部管理和分析监控三大部分功能，涉及的用户群有税务机关、发票开具方、印制企业、发票取得方（即：消费者）。 （一）外部管理 主要是给发票开具方提供发票网络开具功能，支撑所有行业纳税人使用6种22个版式的新版普通发票进行开具、作废和红冲，以优化纳税服务、减少本系统推