合理的价格.PDFVIP

合理的价格 伊恩·派瑞 通过提高化石 如未能采取措施降低温室气体排放， 政策的核心，并且不管其他国家采取何种 预计到2100 年全球气温将高出工业化前水 措施，考虑到国内环境效益，这一定价可 燃料成本来降 平大约3—4℃，同时带来更严重的变暖及 能会关乎一国的国家利益。 气候不稳定性的风险。发达国家及发展中 全球燃料燃烧每年产生的二氧化碳 低温室气体排 国家将于2015 年12 月在巴黎举行的联合 排放量略高于300 亿公吨，随着能源使用 放给政策制定 国气候大会上通过“国家自主贡献方案”作 量的日益增加，如未采取减缓措施，预计 出减排承诺（见表）。如能得以实现，虽可 到2100 年此数字将增长两倍左右，特别是 者带来了实际 能不足以抑制2 ℃预期升温，但这些承诺 在发展中世界。实际上，包括新兴市场在 将显著减缓全球变暖的速度，这也是国际 内的发展中经济体已占全球碳排放量的近 问题，但这些 社会的官方目标。 3/5，其中有约一半的排放量进入大气层并 问题是可控的 政策制定者面临的关键实际挑战是如 滞留其中约100 年。 何履行这些承诺，较为可取的做法是采取 虽然全球各国都需要减排政策，但从 的政策不会给经济带来过重负担且能够应 2012 年来看，全球80% 的碳排放仅来自 对给弱势家庭和企业施加更高能源价格等 20 个发达及新兴市场经济体（见图1）。巴 敏感问题。到目前为止，二氧化碳是大气 黎会议成功的关键取决于这些国家的联合 层温室气体最重要的来源，从根本上锁住 行动。 地球热量并引发全球变暖。应该将化石燃 按每个单位能量计算，煤的碳排放量 料燃烧造成的二氧化碳排放定价作为所有 最大，其次是柴油、汽油和天然气。按燃 《 》 年 月号 10 金融与发展 2015 12 料类型分类，全球二氧化碳排放量的44% 来自煤炭，35% 图1 来自石油产品，20% 来自天然气。 碳排放大国 降低二氧化碳排放需要减少对化石燃料的需求，特 中国是最大的二氧化碳排放国。美国位居第二，略高于中国排 别是高碳燃料，比如煤。基础经济学告诉我们，最佳措 放水平的60%。20个国家占总排放量的近80%。 施就是提高这类燃料的价格。较高的价格会引发一系列 乌克兰 波兰 行为改变，进而减少排放。例如，随着公司和家庭开始 法国 意大利 使用节能型产品和资源（包括照明、空调、汽车和工业机器） 南非 碳 澳大利亚 石油 并节约使用这些产品，能源需求将会下降。用户也会转而 印度尼西亚 天然气 墨西哥 使用更加清洁的燃料—例如，从燃煤发电转变为天然 巴西 气发电，再从使用这些燃料转变为使用不产生碳排放的风