浅谈乡村规建设中应注意的问题.doc

乡村规划 　　乡村规划是（rural planning）乡村的社会、经济、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。规划内容主要有：①乡村自然、经济资源的分析评价；②乡村社会、经济的发展方向、战略目标及其地区布局；③乡村经济各部门发展规模、水平、速度、投资与效益；④定现乡村规划的措施与步骤。制定乡村规划，要根据乡村的资源条件、现有生产基础、国家经济发展方针与政策，以经济发展为中心，以提高效益为前提。要实行长远结合，留有余地，反复平衡，综合比较，选其最优方案。 　　1 村庄规划的一般性问题 　　现行的城市规划法律体系中，涉及村庄规划的国家级法规和规章只有《村庄和集镇规划建设管理条例》及《村镇规划编制办法》（试行）两个文件。按照这两个文件的指导，村庄规划一般应参照村镇规划的相关内容进行编制；而实际的操作过程中，各地也通常是按照村镇规划标准进行编制的。由于社会经济发展的不平衡性，以往所编制的村庄规划主要集中 　　1.1 我国村庄的总体特征 　　(1) 规模少，布局分散 　　这是我国农业生产水平低和便于耕作管理的要求造成的。在乡（镇）域范围内，有许多规模大小不等的村庄和集镇，形式上是分散的个体，实质上是相互联系的有机整体。他们在生产、生活、文教、服务和贸易等方面形成网络结构体系，呈金字塔形分布。 　　(2) 村庄类型多样化 　　我国幅员辽阔，民族众多，各地