流程管理是管理哲学的一场革命.pdfVIP

■管理创新 ■现代管理科学 ■2004年第1期 流程管理是管理哲学的一场革命 ●陈 锐 郭江澜 摘要：传统组织建构和管理的理论基础是分工理论，它建立在传统的相对稳定的市场环境之上，由此决定的管理哲 学是职能管理。随着社会经济的发展，市场主导权转移到消费者手中，传统的卖方市场转变为买方市场，企业失去了对市 场的潜在控制，消费者导向理念成为管理者的必然选择。变动不拘的市场环境以及多样化、个性化的产品和服务需求使 得流程管理必然成为企业新的管理哲学，企业管理从职能管理到流程管理的变革是一场管理哲学的革命。 关键词：职能管理；流程管理；管理哲学；革命 自1776年亚当·斯密的《国富论》发表以来，金字塔式 学管理的精神，成为当时企业组织广泛采用的组织形式。 的组织架构、职能化的组织分工管理方式一直主宰着企业 二、传统管理哲学的缺陷和原因 的组织运作方式。这种功能性组织方式在大批量生产、以 事实上，科层式职能管理这种建立在技术理性基础上 生产为中心的经营环境中具有极大的价值并发挥了无可 的企业组织及管理形式在一开始就具有其固有的缺陷。明 替代的作用。 确的职责划分导致了部门利益和目标的分割和冲突，组织 一 、 功能管理的价值以及发挥作用的环境 设置缺少横向的沟通；并且在实践中经常出现上下级之间 劳动分工思想的重大价值，体现在斯密对别针生产的 的信息的封锁，下级为了自己的利益对信息进行选择性的 精彩描述之中。在《国富论》中，斯密认为，创造财富的生产 传播，导致上级在信息把握上的失真，进而生产出错误的 力的最大的改进，以及劳动在任何地方的应用所体现的技 决策；刻板的组织程序决定组织缺少应对非常态事件的灵 能、熟练和判断的大部分，都是劳动分工的结果，即劳动分 变性；严格的职位管理消弭了组织成员的创造性。这种建 工是劳动效率提高的主要原因。他列举制针生产说明整个 立在形式的技术理性基础上的以消除管理中的非理性因 问题。斯密的结论是，在分工和适当的协作的情况下，制针 素为目的，追求组织的利益最大化的职能管理，在经历了 所完成的工作量将提高240-4800~。分工提高了工人的职 新的信息技术变革和经济全球化浪潮的冲击，已经越来越 业熟练程度，节约了由一种工作转到另一种工作的时间； 背离它的最初的出发点，成为企业组织发展的障碍。 同时，机器的使用也大大地便利和简化了劳动。在企业以 2O世纪后半期，随着信息技术应用的普及和管理理论 大量制造标准化产品为目标的情况下，体现专业分工精神 的发展，传统的按照职能管理哲学组织起来的企业内在的 的企业组织所采用的分解和再分解——将整体分解为部 问题逐渐显露出来。实践中当以顾客为中心来考察企业的 件，部件再分解为元件，并通过每一个步骤的规范化、简单 活动时，我们可以经常地发现这样的问题：各部门按照专 化和各个部件的最优化的生产——来实现产品整体的最 业职能划分，每个部门类似“铁路警察，各管一段”，只关心 优化生产和生产成本的大幅度的减低，是非常有效的。 本部门的工作，并以达到上级部门的满意为信条，企业的 建立在分工和职能化基础上的企业组织形式及相应 员工并不关心生产的产品或提供的服务是否能满足顾客 的管理理论的基本特点可以概括为两点：强调将可重复的 的需要，结果是没有人对企业的整个经营过程负责。过细 产品生产经营活动分解为一系列标准化和次序化的任务， 的专业分工导致人们将工作的重心放在个别作业的效率 并分配给特定的执行者，以降低单位产品的劳动成本和设 的提升之上，而忽视了整个组织的使命，弱化了组织的整 备成本并提高生产效率；强调由特定的管理层来监督和确 体的功能；随着组织的规模的扩大，管理层次增多，指挥线 保执行者有效地完成既定任务，进而形成各种职能部门和 路延长，信息传导和沟通的成本显著上升，也增加了信息 自上而下、递阶控制的金字塔状的科层式的组织结构。这 传导失真的