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第３３ 卷第３ 期 河 南 科 技 大 学 学 报（社会科学版） Ｖｏｌ３３ Ｎｏ３ ２０１５ 年６ 月 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＥＮＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＳＣＩＥＮＣＥＡＮＤＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ （ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥ） Ｊｕｎ２０１５ 【法坛论衡】 ＤＯＩ：１０．１５９２６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｈｋｄｓｋ．２０１５．０３．０１８ 刑事律师执业权利保障若干问题研究 章 群 （河南科技大学法学院，河南洛阳４７１０２３） 摘 要： 刑事律师执业权利在我国经历了一个逐步发展的过程。２０１２ 年修订的《刑事诉讼法》对律师的执 业权利作出了一些新的规定，实现了与律师法的有效衔接，使得刑事律师的执业权利得到进一步明确。 但由于立法的不完善以及司法的限制，刑事律师执业活动中“三难”（阅卷难、会见难、调查取证难）问题 仍未得到根本扭转。有必要制订刑事案件律师执业细则，进一步完善律师执业权利保障机制。 关键词： 刑事诉讼法；刑事辩护；律师执业权利 ０３ ００９７ ０６ 中图分类号：Ｄ９２６．５ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７２ ３９１０（２０１５） 刑事律师的执业权利，是指律师在办理刑事 范围，实现了与律师法的衔接，在刑事律师的会见 案件中为维护当事人的合法权益，依法执业所应 权、阅卷权、调查取证权的保障方面更加明确。 当享有的权利。我国的《律师法》和《刑事诉讼 （一）会见权 法》对刑事律师的执业权利作出了规定。其中，阅 １９９６年刑诉法第９６ 条第 １ 款规定：“涉及国 卷权、会见权和调查取证权在刑事律师的权利体 家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当 系中起着举足轻重的作用。然而，由于立法不完 经侦查机关批准。”司法实践中，司法机关往往会 善以及司法的限制，刑事律师在辩护活动中长期 扩大“涉及国家秘密案件”的范围，律师会见犯罪 存在着阅卷难、会见难、调查取证难的问题。这些 嫌疑人和被告人几乎都要经过侦查机关批准。而 问题若不及时加以解决，将严重影响我国刑事辩 且根据该条第２ 款的规定，公安司法机关如果认 护制度和律师制度的健康发展。 为必要，可以派员在场监听律师和嫌疑人、被告人 一、新刑诉法对刑事律师执业权 的谈话内容，使得律师会见权形同虚设。２０１２ 年 刑诉法修改后，律师介入刑事诉讼的时间提前，侦 利的确认 查阶段律师辩护人的地位也得以确立。除了危害 我国１９９６年《律师法》和《刑事诉讼法》对刑 国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪 事律师执业权利的规定不尽合理，使得刑事律师 这三类案件以外，律师在侦查阶段凭“三证”（律 在执业活动中难以有效地行使会见权、阅卷权、调 师执业证书、律师事务所证明和委托书或法律援 查取证权等权利，影响了对犯罪嫌疑人和被告人 助公函）可以直接会见犯罪嫌疑人。看守所应当 合法权利的有效保障。２００１ 年《律师法》修订，对 及时安排会见，至迟不得超过４８ 个小时。这项规 上述问题仍未能予以有效解决。会见难、阅卷难、 定使律师获得了会见嫌疑人的主动权。同时，新 调查取证难的问题仍然困扰着律师，严重挫伤了 刑诉法吸收了律师法的规定，明确了“辩护律师会 律师进行刑事辩护的积极性。直至２００７ 年《律师 见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听”。为了保证律 法》再次修改，才在刑事律师执业权利方面部分地 师为当事人提供有效的帮助，无论英美法系还是 解决了刑事律师上述“三难”问题。２０１２ 年《刑事 大陆法系国家，普遍规定了律师与当事人之间的 诉讼法》的修订，体现了尊重和保障人权的原则， 秘密交流权，即律师会见当事人不被监听。这也 提