千户集团项目规范化和常态化,大企业税收管理进入全新阶段.PDFVIP

新知 中国税务/商务专业服务 千户集团项目规范化和常态化，大企业税 收管理进入全新阶段 二零一六年十一月 第三十一期 摘要 11 月 2 日，国家税务总局发布 《关于规范全国千户集团及其成员企业纳税申报时附报财务会计 报表有关事项的公告》 （国家税务总局公告[2016]67 号） （以下简称为 “67 号公告”或 “公 告”）规定国家税务总局确定的重点大企业集团 （“千户集团”）及其成员，在进行企业纳税 申报时需附报财务会计报表。同时发布的政策解读，对出台背景、报送范围及要求、报送时限 做出详细说明。 67 号公告首次公开提及对千户集团的税收征管要求，反映了大企业税收管理的对象扩围、也表 明了对纳税人的数据的重视，这是中国税务机关实施大企业税收管理进程中的重要阶段。公告 自2016 年 12 月 1 日起施行。在千户集团的数据报送工作步入规范化和常态化之后，加强对数 据的采集、分析和利用将成为中国税务机关的下一步工作重点，这将对千户集团所涉及的纳税 人产生深远影响。 在本期中国税务/商务新知中，我们将简要回顾大企业管理历程、梳理公告的具体规定、展望未 来一段时间内大企业税收管理的发展方向，并针对纳税人面临的机遇与挑战提供我们的观察和 观点。 详细内容 了相应调整，对45 户定点联 业类型。在提供数据的过程 系企业的管理对象范围进行 中，大企业与税务机关在报 大企业税收管理发展进程 扩大，提升大企业复杂事项 送时限、报送方式、数据范 国家税务总局大企业税收管 的税收管理层级并开展大企 围、保密安全等方面，通过 理司 （以下简称为“大企业司” ） 业税收风险分析，逐步加强 各种渠道，包括通过一些国 成立于2008年，在对纳税人 对大企业的税收管理力度， 际商贸组织，进行了各种形 属地管理的基础上，对一定 2 防范税收征管风险。同时， 式的沟通和协调 。 规模纳税人实施专业化管理。 大企业司的机构设置和部门 千户集团数据报送规定的明 2009年起，大企业司选定45 1 职责也进行了相应调整 。 确 户大型企业集团作为定点联 数据报送工作启动 系企业开展工作，在风险管 67 号公告及政策解读首次公 理领域进行分事项管理、纳 2015 年底开始，我们观察到 开明确将千户集团作为大企 税审计等一系列探索。2015 不断有大型企业集团接到主 业管理对象，并对报送数据 年以来，随着 《深化国税、 管税务机关通知，被选入重 的有关细节做出了规定。这 地税征管体制改革方案》和 点大企业集团税收管理范围， 使得已经持续近一年的数据 《“互联网+税务”行动计划》 需向税务机关提供近年的相 报送工作步入规范化和常态 的发布，中国税务机关大企 关财务数据。据了解，被选 化，大企业也能够按照更清 业管理的思路和方向也进行 入的大企业遍布全国，涵盖 晰的指引和要求，完成合规 国企、民企、外企等不同企 遵从。 新知—中国税务/商务专业服务 ? 法律依据。公告指出，报送财 ? 开展高层级风险分析。目前， 积极应对挑战 务报告的法律依据是 《中华人 税务总局组建大企业税收风险 千户集团项目规范化和常态化，代 民共和国税收征收管理法》 分析专业团队，团队由北京市