新种子法(农业部李迎宾)精选.ppt

相关问题 1. 品种审定 种子标签标注的适宜区域与审定公告不一致，可否按未审定处罚 关键看是否在适宜区域外销售，如是，可以，否则，只能按标签内容不符合规定处罚。 相关问题 1. 品种审定 违法经营户无法承担2-20万（原1-5万元）罚款 实事求是，情节较轻的，从轻、减轻或不予处罚；严重的，申请法院强制执行 代销的、属分支机构的，可处罚委托人、经营许可证的持有人 相关问题 2.关于经营许可 再委托如何处理？ 不允许再委托。应经持证者直接委托，否则属于无证者委托 通过备案加强事前管理和指导 不改正的，事后可以按无证经营处罚。 相关问题 2.关于经营许可 对经营无证生产种子的行为无法处罚？ 未标注许可证号的，按第80条第2项标签内容不符合规定处理 标注假许可证号的，可以同上处罚，但可视情从轻、减轻、不予处罚（标签标注的内容应当与销售的种子相符） 如果存在种子质量等问题，可适用假劣种子等条款处罚 相关问题 3.关于包装与标签 标签性质：是否属于广告 广告法：本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。（主要目的：推介，激起消费者购买欲望） 种子法：标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明（主要目的：说明，介绍产品本身情况，指导消费者正确使用） 修订重点 改革种子生产经营许可制度 两证合一 证照分离 修订重点 改革种子生产经营许可制度 简化条件 生产经营设施、设备 专业技术人员 繁殖种子的隔离和培育条件 无检疫性有害生物的种子生产地点 法规和农业部规定的其他条件 取消资金要求 修订重点 改革种子生产经营许可制度 下放审级： 进出口：省审部批 主要农作物杂交及其亲本种子、育繁推一体化企业：县审省批 其他（包括常规种原种种子）：县级以上地方批 只从事非主要种子生产的：不审批 修订重点 改革种子生产经营许可制度 下放审级： 符合农业部规定条件的育繁推一体化企业的许可有效区域为全国 修订重点 改革种子生产经营许可制度 除要求生产经营者建立生产经营档案外，还要求保存种子样品 修订重点 限制农民种子串换、出售 主体：农民个人 对象：自繁自用的剩余的常规种子 场所：当地集贸市场 形式：串换、出售 修订重点 保留不办理许可的三种情形，增加备案要求 在许可证载明的有效区域设立分支机构的 专门经营不再分装的包装种子的 受有许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的 三者都应向当地农业部门备案 修订重点 改革种子生产经营许可制度 严格许可证监管 无证生产经营，以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证，未按照许可证规定生产经营，伪造、变造、买卖、租借许可证 责令改正，没收违法所得和种子；货值＜1万，3千-3万（原1千-3万）；≥1万，3-5倍（原1-3倍 可吊证。被吊证单位的法定代表人、直接负责的主管人员5年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员 修订重点 加强标签管理 完善标签定义 原：标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明 现：标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明 修订重点 加强标签管理 种子类别 品种名称 品种审定或者登记编号 品种适宜种植区域及季节 生产经营者及注册地 质量指标 检疫证明编号 种子生产经营许可证编号和信息代码 农业部规定的其他事项 修订重点 增加生产者说明提示、咨询服务义务 除标签外，要求销售的种子附有使用说明 要求种子生产经营者向种子使用者提供生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务 不得作虚假或者引人误解的宣传。 修订重点 强化种子使用者赔偿保护 赔偿原因扩大：种子质量问题+种子的标签和使用说明标注的内容不真实 赔偿主体选择：出售种子的经营者+种子生产者或者其他经营者 赔偿标准提高：购种价款+有关费用+可得利益损失→购种价款+可得利益损失+其他损失 修订重点 加强种子监督管理 在总则中强调执法工作（第3条第2项） 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和