的设计的方案投标中遇到的问题和对策.pptVIP

* 设计方案招标 引起的问题及对策 蔡镇临 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 设计招标与施工招标、材料供应招标、 设备采购招标等项目实施阶段的招标方式相比， 有显著的特点。即在设计招标中， 承包者所要完成的任务是将建设单位 对建设项目的设想转变为可实施的蓝图， 是设计师利用国家有关设计规范， 利用智慧，帮助建设方实现建设意图的一种技术服务， 具有服务性质。而在施工招标中， 承包者所要完成的任务则是根据设计的具体要求， 去完成规定的物质生产劳动， 更具有承谐I生质。由此可以看出， 承包者所要完成的劳动内容有本质区别， 劳动的过程差别很大，劳动成果也截然不同。 因此，设计招标投标与施工招标投标在内容及操作方法上有许多不同。  设计招投标的自身特点 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 评标方法不科学 压价竞争严重  投标方案不完善 造成实施 阶段设计变更多 存在的问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 评标方法不科学，压价竞争严重 我国《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第三十三条规定：勘察设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。 勘察设计评标不能像工程施工评标那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由勘察设计招投标的特点决定的。但在勘察设计评标的实施过程中，往往侧重以勘察设．计费投标报价为主要定标因素，投标者竞相压价，造成设计费的连连下跌，按国家有关工程设计取费标准的设计费报价，往往很难中标。 一味按设计费的高低来定价，不仅搅乱了勘察设计市场的正常秩序。而且，对建设工程的具体实施埋下诸多隐患，由于低额的设计费，设计部门不愿意投人过多的精力用于优化设计，设计师们忙着草草设计图纸，多承揽任务多赚钱。造成设计深度不够、设计质量难于保证，设计变更增多，给工程的施工投资带来不确定性。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 原因分析 (A)对勘察设计工作在整个工程建设中的重要地位重视不够。对勘察设计所具有的特性认识不足，盲目借鉴工程施工评标的方法，没有形成成熟的评标标准和依据，造成评标不规范，评标方法不科学。  (B)评标专家委员会未能实现既定功能。按照《招标投标法》对评标专家资格的界定，只有在大、中城市方才有条件建立具有一定容量的评标专家库，合乎条件的评标专家在数量上显得不足，在库容不足的情况下，致使专家质量参差不齐，许多不是专家的本地官员也挤进专家评审组。专家们对自身专业以外的问题不了解，也就无从对设计方案做出合理或不合理的评价。当专家不能用经验和常识来判断一个技术方案的好坏时，往往将设计费的高低作为评标的主要指标。  Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对策 A)改变专家委员会的组成。 发达国家方案评审组的组成人员范围很广，专家组里有政府官员、建筑师、历史学家、法律人士，还有管规划的、艺术的、环境的人士，而且是’’一票否决权’’，任何一方面不通过都不行。这就保证了方案在通过时不会遗漏和忽略任何重要的方面。借鉴发达国家的经验，建立一支合格、称职、完全独立于投资方之外、又受投资方雇佣，对投资方负责的专家队伍，服务于设计招投标服务，是非常必要的。 B)应着重从投标人的技术