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四、行政执法行为 （一） 行政征收：行政主体根据法律规定以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。 F：税收、资源费、建设资金（养路费）、排污费 管理费、滞纳金。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政执法基础知识讲座 2010.11.08 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、行政执法基本理论 （一）行政执法概述 （二）行政执法原则 （三）行政执法要件 （四）行政执法效力 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）行政执法概述 什么是行政执法？ 行政执法,是指实现国家公共行政管理职能的过程中，行政执法主体依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。包括抽象行政行为，也包括具体行政行为。 我们所讲的行政执法，主要指具体行政行为。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1、四方面特征： （1）主动性。特别注意必须依法主动，并依法进行，“没有法律便没有行政”的原则精神。 （2）广泛性。 （3）具体性。与行政立法的抽象性和普遍性特征相比，特定的人和事。 （4）强制性。强制性必须依法进行，必须依法强制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、分类： （1）羁束裁量的行政执法和自由裁量的行政执法。法律、法规明确而具体的规定执行（羁束）；法律、法规虽有规定，但范围、方式、种类等有一定幅度（自由裁量）；----违法或不当。救济权。 （2）依职权和依申请的行政执法行为。 （3）需要受领与不需要受领的行政执法行为。 （4）单方性的与双方性的行政执法行为。意思表示“合意”，行政合同。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政执法原则 1、合法性原则 （1）主体合法。行政执法主体资格的具备。 （2）权限合法。在法定职权范围内执法。 （3）程序合法。 （4）滥用、越权等违法行为应当被依法撤销或宣布无效，违法者应承担相应法律责任。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、合理性原则 （1）执法行为符合行政的基本目的，手段方式有助于行政目的实现。 （2）公平基础之上，体现一致性。 （3）执法决定合情理、适度。 （4）执法行为既能有效实现行政目的，又能最大限度减少行政相对人损害。（价值位阶、个案平衡、比例原则）  Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3、应急性原则 特殊紧急情况下，根据维护国家安全、社会秩序或公共利益以及保障公民生命财产安全的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与现行法律规定相抵触的行为。（例外原则：非典、5.12） 注意：必须存在明确无误的紧急状态；只能由法定有权机关或由其委托，无权机关的事后追认 ；法定特别程序；适当合理。