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第二章 行政法的基本原则 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则的概述 第二节 我国行政法的基本原则 重点与难点 案例 思考题 返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 重点与难点 行政法的一般基本原则 我国行政法的基本原则 返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 行政法基本原则的概述一、行政法基本原则的涵义 是指贯穿于行政法具体规范之中，同时有高于行政法具体规范，体现行政法基本价值观念，指导和规制行政法的立法，执法以及指导规制行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。 转接 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政法基本原则的特征 1.它是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范； 2.是一种高度抽象的，并体现行政法基本价值观念的规范； 3.它是一种普遍性规范，对行政关系进行整体和宏观的调整、规制； 4.它不仅指导调整整个行政执法行为，而且指导调整行政立法行为； 5.有时也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理； 6.它是在行政法调控行政权的过程中长时期形成的，并由行政法学者高度总结的原则性规定。 转接 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政法的一般基本原则 是指各国行政法基本原则中形成历史较长，适用较普遍，为较多学者所认同的原则。包括： 1.依法行政原则； 2.越权无效原则； 3.比例原则； 4.信赖保护原则； 5.正当程序原则。 返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 依法行政原则 是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。该原则具体又可分为三项原则： 1.法律创制原则（法无规定不可行）； 2.法律优越原则（法律效力）； 3.法律保留原则（不可代为专属立法事项）。 返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 依法行政原则 法律优位 法律保留 要求行政行为受现行法律规范的约束，不得采取违反现行法律规范的措施。 法无授权则无行政 适用范围：所有行政行为 规范范围：宪法、法律法规、规章 拘束内容：适用强制、偏离禁止 职权法定 法律上的依据、在法律规定范围内进行 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 越权无效原则 　　行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。 但是各国对“越权”的具体解释和具体适用范围有广有窄，英国韦德认为该原则是行政法的核心原则。 返回 Evaluation only. Created with Aspose.Slide