集体非农建设用地流转的驱动力分析.pdfVIP

216 江苏省土地学会2004年度学术年会论文集 集体非农建设用地流转的驱动力分析 殷少美1 周寅康2 (1．扬州市国土资源局，扬州 225009；2．南京大学城市与资源学系，南京210093) 摘要：在扬州市郊选取6个乡镇作为样点，分析影响集体非农建设用地流转的因素，建立影响集体非农建设 用地流转的回归模型。结果表明：在一定的区域内(土地政策较为一致的情形下)，国有土地与集体土地的价 格比是影响集体非农建设用地流转的主要因素。 关键词：集体非农建设用地流转影响因素 回归分析 中图分类号：F301．24 文献标识码：A 集体非农建设用地流转，一直是理论界和实践者关注的问题。尽管全国目前还没有统一的法律明 确规定集体非农建设用地可以流转，但集体非农建设用地流转确实存在。集体非农建设用地的流转还 处在探索和实践阶段，如广东省、安徽芜湖、江苏苏州等地都出台了地方性文件，对集体非农建设用地 流转的产权管理、流转程序、收益分配等具体操作方面作了规定。目前，对集体非农建设用地流转的实 践研究要远远多于理论研究，对集体非农建设用地流转的驱动力分析、经济分析等方面的研究还很少 见。影响集体非农建设用地流转的因素很多，如地方政府的用地政策、当地的社会经济发展水平、城市 化水平、乡镇企业总产值、乡镇集体土地价格等，本文即是想从这些影响因素中分析集体非农建设用地 流转的驱动力。 1调查点基本情况 为了分