国际政治经济——上海合作组织讲义.pptx

上海合作组织 高琳目 录 一、上海合作组织概况 上海合作组织 简称上合组织，英文缩写SCO 起源：前身是“上海五国”会晤机制：1996年4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行会晤。自此，“上海五国”会晤机制正式建立。 成立：是哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。 现成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度； 观察员：伊朗、阿富汗、蒙古、白俄罗斯 对话伙伴：斯里兰卡、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔。 对话伙伴国：斯里兰卡、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔 成员国总面积为3018.9万平方公里，即欧亚大陆总面积的五分之三，人口约15亿，为世界总人口的四分之一。上海合作组织是首个在中华人民共和国境内宣布成立、首个以中华人民共和国城市命名的国际组织。 随着影响力的加大，更多的国家要求加入该组织。这样，上合组织已成为欧亚大陆上地理空间最大的组织。 上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。 会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。 上海合作组织会徽 上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精神”已写入《上海合作组织成立宣言》。 （一）目前已建立国家元首、总理、总检察长、安全会议秘书、外交部长、国防部长、经贸部长、文化部长、交通部长、紧急救灾部门领导人、国家协调员等会议机制。 （二）上海合作组织目前设有两个常设机构——秘书处和地区反恐怖机构。 机构设置 上海合作组织秘书处设在北京，2004年1月正式启动。 主要职能包括：协助举行组织的各种会议；参与制定组织的文件草案；协助落实组织通过的各项决议和文件；保管组织的文件、资料；收集、整理和传播组织活动的信息；编制和执行组织常设机构的预算；代表组织同其他国际组织和国家开展交往。 秘书处编制30人。秘书长由成员国按国名俄文字母顺序轮流担任，任期3年。现任秘书长为来自俄罗斯的梅津采夫。 中共中央总书记习近平2013年2月22日在人民大会堂会见上海合作组织新任秘书长梅津采夫。 上海合作组织地区反恐怖机构设在乌兹别克斯坦首都塔什干，是上海合作组织成员国在打击“三股势力”等领域开展安全合作的常设机构。 执行委员会是常设执行机关，编制30人。最高行政官员为执委会主任，任期3年。现任执委会主任为卡西莫夫（乌兹别克斯坦籍）。 2001年6月15日，上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。 所谓三股势力是指暴力恐怖势力（如拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力（如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组织）。 “三股势力”在中亚的出现绝非偶然，而是这一地区特定历史、地域和人文条件的产物。 在中亚居住着一百多个民族，这诸多民族、宗教、文化因素长期在这里相互交汇与融合，又彼此撞击与冲突。前苏联解体之后，各加盟共和国纷纷独立，原有的主导思想体系和组织体系迅即瓦解。一时间，中亚地区出现一个巨大的“思想文化真空”。 “三股势力”产生原因 有些人利用人们的宗教热忱，散布有悖于宗教经典的异端邪说。他们超出正常宗教信仰，介入国家政治事务，甚至鼓吹发动“圣战”，“消灭异教徒”，企图推翻世俗政权，建立“纯伊斯兰国家”。这样，一个通常的宗教问题很快就转化为一个严重的社会政治问题。 “三股势力”敌视国家、危害社会、残害人民的本质没有丝毫改变，其手法有日趋残忍、极端的趋势。对他们的本质看得越透彻，对他们的图谋揭露得越充分，我们就越能保持清醒头脑，统一思想认识，立场坚定地打击犯罪活动，维护法律尊严，恢复社会秩序。 上海合作组织的合作内容 1、政治合作 解决边界问题，巩固成员国政治互信和睦邻友好；在成员国关切的问题上以上海合作组织名义表示支持，成员国多次阐述对阿富汗、巴以冲突、伊拉克、朝核问题等问题的共同立场，在联合国安理会改革问题上，阿斯塔纳峰会宣言强调改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限和强行表决尚有重大分歧的方案。 2、安全合作 安全合作是上海合作组织的重点合作领域，核心是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。 20