危险源辩识与风险控制.doc

浅析安全生产危险源辨识与风险控制 陈春旭 我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，而预防的核心就是危险源辨识和风险控制，必须高度重视其重要性，充分辨识和控制危险源，防止事故的发生。本文根据国家安全生产法律法规，结合自己多年从事安全管理工作的经验和感悟，谈谈安全生产危险源辨识和风险控制，以期为安全管理人员管理能力和水平的提高提供参考。 一、危险源分类 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 传统概念的危险源就是引起事故的一些不安全因素，一般是指纯粹的物。而这里指的危险源不仅有物、能量的载体，还包括“灾变信息”。 安全科学理论根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，把危险源划分为以下两大类： 1、第一类危险源 根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。 通俗理解：危险源是指能量载体，或者是危险物质，这是事故发生的物质性前提，它影响事故发生的后果的严重程度，是事故发生的物质根源。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。 2、第二类危险源 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。 通俗理解：危险源包括物的故障、物理性的环境因素、个体人的失误，这类危险源是事故发生的出发条件、必要条件，第二类危险源主要包括以下三种： （1）物的故障 物的故障是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。 （2）人的失误 人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。 （3）环境因素 人和物存在的环境，即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。 3、两类危险源的辩证关系 一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。 4、第三类危险源 根据最新的危险源分类方面的发展和认知，将不符合安全的组织因素，包括组织程序、组织文化、规则、制度等称为第三类危险源。 这就好比行驶中的汽车，高速行驶的汽车本身就是危险源，里面的汽油等是第一类危险源；司机的违章，汽车的部件失灵，天气不好，能见度比较差，这属于第二类危险源；而安全安文化理念方面缺失，或者是有关的交通规则或者是安全培训缺失、交通安全管理松懈、或者是司机的单位对汽车的维护管理或者是司机的挑选、考核、配备方面的问题，这些就称为第三类危险源。 二、重大危险源 重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物，且危险物的数量等于或超过临界量的单元（一套生产装置、设施或场所）。此处的危险物可以是能导致或可能导致事故的一种或若干物质的混合物或结合体；临界量是指国家法律法规、标准规范规定的一种或一类危险物质的使用或储存数量。 1、《安全生产法》的相关规定 第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案”。 2、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的相关要求 该标准是安全监督管理总局对危险化学品重大危险源辨识工作具体辨识要求说明书，是开展危险化学品重大危险源辨识工作的重要依据。 三、危险源辨识与控制方法 对危险源进行辨识就是对现场存在的各种危险和有害因素进行全面辨识，提前采取控制措施进行预