我国不动产登记管理信息化建设若干问题思考——以瑞典为借鉴.pdfVIP

信息技~论坛 lI~蕾镶锺鑫你 贫困不动产登记管理信息化建设者手问题思考 一一以瑞典为借鉴 张敬波 (国土资源部信息中心.北京 1 阳1812 ) 摘 要: 本文立足我国会面推进不动产统一登记制度建设的背景环境，首先提出了开展不动产登记 管理信息化建设面临的一系列难点问题以及这些问题产生的原因与带来的影响;然后以将 典为例对鸡典不动产登记管理信息化建设做了近景式会貌描述，并对其系统建设、 数据管 理、信息服务等方面的主要成就进行了分析; 最后通过对比借鉴，给出了我国不动产登记 信息化瓶颈问题的解决思路。 关键词: 不动产登记;信息化;数据库; 管理系统; 信息共享 展上的难点问题。 1 我国不动产登记管理信息化建设背景 2. 1 传统的自下而上指导型建设理念与现代的 我国目前正在全面推进不动产统一登记制度建 自上而下引领型建设理念选择问题 设。 国土资源部会同相关部门，按照党中央、国务院的 传统的自下而上指导型信息化建设理念由来已 总体部署，制定了不动产统一登记制度实施的时间表 久，就是国家层面制定信息化规划、标准与规范，数据 和路线图， 明确从2014开始用1年时间建立基本制度， 2 建库、系统开发与网络环境建设等工作由地方部门承 年时间健全配套制度，开展衔接过渡， 3年时间形成制 担，其优点是地方部门自主性大， 缺点是资金投人大、 度体系，正常有效运转， 4年时间提供依法信息查询服 维护成本高，实现国家、省、市、 县四级数据联动困难。 务。 在此背景下，以技术标准编制、不动产登记数据整 现代的自上而下引领型建设理念是随着云计算、大 合建库、不动产登记信息管理基础平台建设、不动产登 数据、泛在网络等新技术出现而产生的，是指信息化建 记信息共享服务等为主要内容的不动产登记管理信息 设中的核心工作由国家或省级部门完成，市县级只作为 化建设工作被提上工作日程。 用户通过网络应用系统，完成自身需求。 其优点是地方 不需要过多的资金投入，信息化门槛低，可实现国家、 2 我国不动产登记管理信息化面临的难点 省、市、县四级数据联动，可解决指导型信息化建设产 问题 生的遗留问题。 信息化建设理念决定着信息化建设的 我国不动产登记管理信息化建设随着不动产统一 技术路线与建设模式，更关系各级部门之间的切身利 登记制度建设的推进而起步，这个阶段正处在特殊的 益，在不动产登记信息化