政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性——兼述《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》实施进展.pdfVIP

Special Report ⑩ 政府采购是促进我国自主创新的-J?重要政策。《菌素申校期科学与技术发展规划纲要(2006-2020 fF))(以 下简称《纲要))提出， 要 实施促进自主创新的政府采购。青芙部委出台了多顶实施细则和配童文件，形成了 辍完整的自主创新产面政府采阻政策体系。地万政府也积摄开展政府采购实践，较好地带动了国内企监自主创新 的积极性。本文就《纲要》旗高以来，我自政府采购政策体系建设取得的进展与/li;豆豆，以及领域专家提出的青吴 建议进污了综合能量。 关键词:政府采赔可操作性制度影购 DOI :10.11842/chips.20 15.0 1.007 政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性* 一一兼泌关于实施〈国家申妖期科学和技术发展规划纲要灭2006- 2020 每》的若干配套政策》实施避展 文/ 本刊专题报道 通过政府采购促进自主创新是我国政府采购制度 一、 《纲要》 和 《配套政策》 颁布以来的政策响 的一项重要政策功能。《国家中长期科学与技术发展茹 应及落实情况 划纲要 (2006-2020年))) (以下简称 4纲要))‘ 第8 甜 1 . ((配套政策》 相关实施细则的制定出台情况 分若干重要政策和措施第3 条提出， 要实施促进 为落实《纲要》和《配套政策》在政府采购方面 自主创新的政府采购。具体内容包括 前定《中华人 的政策措施， 2006--2011 年有关部委出台了 6 项实施 民共和国政府采购站》实施细则， 鼓励和保护自主创新。 细则和多个配套文件(见表2) ，涵盖了自主创新产品 建立政府采购自主创新产品协调机制。对国内企业开发 认定、政府采购预算管理、政府采购评审办法、采购 的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政 合同管理、政府首购和订购，以及外国产品审核和国 府实施首购政策。对企业采购国产高技术设备提供政 防采购等方面，以及政府采购节能环保产品、政府采 策支持。通过政府采购，支持形成技术标准。 购促进中小企业和政府采购代理机构资格认定等内容， 为贯彻落实上述内容要求， ((实施 〈 国家中长期科 形成了较完整的自主创新产品政府采购政策体系。 学和技术发展规划纲要 (200←2020 年) ) 的若干配套 2 几项关键政策的落实情况及实施效果 政策)) (以下简称《配套政策))) 政府采购部分提出 截至 2009 年底，全国 37 个省(区、市)中，大 了 5 条规定 (见表 1 ) 。 约有2/3 出台了本地区自主创新产品认定管理办法，北 * 资料来源: 国家中长期科学和技术发展规划纲妥( 2006-2020 年)) 实施中期评估调研组系列调研报告:{ 配套政 策与措施实施情况专题调研报告》。 SCIENCETECHNOLOGY FOR DEVELOPMENT 53 ⑩专题报道 表1 ((配套政策》 在政府采购方面的5 条规定