北京市城市交通需求管理的对策及分析.doc

北京市城市交通需求管理的对策及分析 摘 要：随着社会经济水平的发展，城市交通拥堵等问题日益突出。北京市作为全国政治文化中心，交通问题一直影响着城市的发展。而由于交通设施的发展速度限制，城市交通需求管理作为缓解交通矛盾的重要手段，为北京市的发展做出了重要贡献。本文通过对有关文献的研究对相关的对策进行分析及展望。 关键词：交通需求管理；城市发展；交通拥堵； 中图分类号：U121 文献标志码：A Beijing urban transportation demand management measures and analysis Abstract: As the level of socio-economic development, urban traffic congestion and other problems have become increasingly prominent. Beijing as the countrys political and cultural center, the traffic problems affect the development of the city. Due to the development of transport infrastructure speed limits, urban transport demand management as an important means to ease traffic conflicts, has made important contributions for the development of Beijing. Key words: transportation demand management; urban development; traffic congestion;  随着北京奥运会的成功举办，北京市的交通发展也取得了长足进步。但是交通业的供需矛盾依然存在，通过交通需求管理进行来实现交通供需平衡，解决交通拥堵等问题，仍然是当前情况下的重要课题。 1 研究背景 随着社会的进步与时代的发展，北京市交通委在2003年的《北京交通发展纲要（2004～2020）》提出了建成“新北京交通体系”的目标，以提供安全、高效、便捷、舒适和环保的交通服务并实现城市的可持续发展。而在《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》和《北京市人民政府关于印发北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划（2009年-2015年）》中，均提到了形成“1-1-2”小时交通圈，即中心城内通勤出行时间平均不超过1小时，最远新城到中心城(五环路)出行时间平均不超过1小时，本市到环渤海经济圈中心城市出行时间平均不超过2小时。中心城交通拥堵指数控制在6左右的目标。 与之相对应的，根据《北京区域统计年鉴》的数据，在2009、2010年，民用汽车保有量分别达到372万辆、452万辆，私人汽车数量分别达到300万辆和374万辆。照此增长趋势，到2020年，机动车保有量将大大超过《北京交通发展纲要（2004～2020）》提出的500万辆。同时，经营性停车场车位在2009年和2010年仅仅达到127万个和135万个，2010年户籍人口数达到1257万，暂住人口数逾880万，供求矛盾依然紧张。由此带来了诸多问题，2010年共发生交通事故4161起，死亡人数近千人，直接经济损失2000多万。 由此可见，缓解城市交通供需矛盾，实施可行的交通需求管理对策，对于北京市的城市发展刻不容缓。 2 北京市交通需求管理现状 如前文所述，北京奥运会为北京市的城市交通发展留下了诸多遗产，北京市交通需求管理也有许多对策因循了奥运时的政策。同时也有一部分早期对策沿用下来。现阶段的北京市交通需求管理对策主要有停车收费、单双号限行、错时上下班、摇号售牌、鼓励公共交通等。 2.1 停车收费 根据2012年2月发改委公布的《北京市现行停车收费标准》，收费时间以十五分钟计，其中一类地区的占道收费首小时2.5元/15分钟，首小时后3.75元/15分钟，路外露天收费2元/15分钟，非露天不高于1.5元/分钟。同时对不同地区收费标准有一定的不同。收费标准相对于2004年的旧标准有大幅提高并且在时间上由半小时计费调整为十五分钟，对于私家车出行的限制性大大提高。 根据《基于TDM概念调节大城市繁华区域出行方式的调查分析》一文中提到的内容，事业单位人员、专业技术人员、自由职业者和企业中高级管理人员，是占用停车场的主要人群，而假日时期的停车付费方式半数以上均为个人支付，因此停车收费标准是影响居民出行选择的重要因素。 《停车收费对出行方式选择的影响研究》一文提出了对