四力合一齐抓共管再创新高.doc

四力合一 齐抓共建 再创玉米新高 ——2011年巴州区开展玉米高产创建活动记实 巴中市巴州区农业局 2011年，巴州区把玉米生产再创历史新高作为全区农业增产增收的突破口。元月，区委、区政府就组织召开了乡镇、村社干部和部份种粮大户、区级有关部门及龙头企业负责人参加的“巴州区2011年玉米高产创建活动动员会”。明确了各级党政组织、有关部门、龙头企业、科技人员等四支主要力量在玉米创建活动中的职能职责，切实做到“四力”合一，齐抓共建，再创巴州玉米新高。区委书记张平阳带领区目督办、农业局、农办负责人亲临一线督导春玉米高产创建工作。区政府成立了以区长为组长，分管农业的副区长为付组长，农业、农办、财政、目督办、统计、科技等部门负责人为成员的玉米高产创建领导小组，负责解决玉米高产创建活动的组织领导，协调资金、物资组供、劳力调配等问题。涉农部门在项目安排上，对口帮扶上各尽其责，各计其功。区农业局成立了技术指导小组，主要负责解决高产创建活动实施过程中的技术难题。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”要求，通过抓投入、抓服务、抓考核， 全区建万亩高产示范线（带）10个，千亩展示片20个，百亩攻关田36个，面积达12.3万亩，占玉米总面积的41.2%，涉及17个乡镇，21个村，168个农业合作社，9000户农户。经市区农业、统计、科技等部门联合现场验收，最高亩产835公斤，平均亩产695公斤,促进和带动了全区29.73万亩玉米生产，平均产量达到541公斤，总产19.09万吨，亩产较2003年增250公斤、总产增4.82万吨。 一、机制做到“三配套” 在开展玉米高产创建活动中，首先抓了以农民自投为主，小额贷款为辅，龙头企业帮扶，政府以奖代补的多元化投入机制配套。确保了玉米高产创建投入大幅度增加。仅区人民政府在资金非常紧缺的情况下，仅2011从产粮大县奖励资金中拿出560万元实施玉米高产创建，有力推动了该项活动的正常开展。二是建立以龙头企业、农业合作社、种粮大户为主体的联购联销的保障机制配套。供种企业向农民承诺种子质量和售后服务；粮食收购企业向农民承诺现金收购不打白条。确保了农户种前无顾虑，管理有服务，产品有销路。全区建立了96个玉米产销合作社，与龙头企业、农户按市场行情统一确立保护收购价，统一收购，统一销售，签订2134份，10.5万吨玉米产销合同，占玉米总产的48.57%。三是建立以悬奖攻关为主的比学赶帮超的激励机制配套。悬奖50万元，对玉米亩产经权威部门组织权威专家现场测收达到700公斤以上的乡镇（总面积在3000亩以上）奖现金20000元；获全区第一名的乡镇再奖乡镇10000元、奖挂包部门5000元、奖龙头企业3000元、奖技术指导的科技人员2000元、挂包领导1000元。 二、服务实现“三到位” 按照玉米高产创建上规模、上档次、上质量、上效益的要求，在服务上：一是企业服务，物资组供到位。全面实行物资统供，全区共发放薄膜502.5吨，良种184.5吨，肥料8375吨。二是科技服务，技术指导到位。全区高、中级技术人员165人，全力以赴，驻乡进村到社下田，面对面的开展技术培训、发放技术资料、放映科技影视、指导田间操作。推广集成技术，加大关键技术的组装配套，全面推广测土配方、缩行增株、规范移栽、病虫综合防治、科学精管等一系列高产配套技术，先后培训干部3000多人，农民15.8万人，办培训班33期，召开现场会6次，印发技术资料20.5万份，张贴和悬挂标语1.5万条。在创建乡镇全面展示新特色，种植新模式，做到一户一册玉米高产创建技术，一乡一处高产示范区，一户一块高产攻关农田，致使玉米高产创建达到大面积与核心示范一个样，旮旯角落与主干公路线一个样，高山与平地一个样。同时积极鼓励农业科技人员开展科技承包。全区承包面积达5.8万亩，平均亩产达到758.4公斤，较上年增加158公斤，增长26.3%。三是领导服务，组织协调到位。各级党政领导亲临一线指挥。哪里缺资金找信用社贷，财政所借；哪里缺物资联系龙头企业供；哪里缺劳力，组织助耕队帮；在全区上下形成了农民做到哪里，我们的技术就指导到哪里，我们的领导干部就服务到哪里。没有出现一户因没钱买不回物资；没有一户因缺技术导致种植质量差；没有出现一户因没劳力种植不上延误季节。 三、考核促进“三落实” 按照区建万亩示范线，平均亩产700公斤；乡建千亩展示片，平均亩产800公斤；村建百亩攻关田，平均亩产1000公斤的标准和要求。一是目标考核，责任落实。区委、区政府把创建活动纳入目标考核，全区组建了春玉米高产创建督查小组5个，由区委常委任督查组组长，并与乡镇和区级部门签订了玉米高产创建目标任务书，实行指标硬分，任务硬下，对抓得好的乡镇、部门、企业、技术人员实行表彰奖励。对抓得不好的电视曝光，限期整改，负责人实行诫勉谈话，“黄牌